9 departements encouragent les exportations de services de voyage, les consommations d'entrée obtiennent des mesures de soutien importantes

问AI · Service trade deficit: comment les politiques peuvent-elles stimuler la nouvelle croissance de la consommation entrante ?

Récemment, afin de promouvoir l’exportation des services de voyage et d’élargir la consommation entrante, le Ministère du Commerce et huit autres départements ont publié les « Mesures politiques pour favoriser l’exportation des services de voyage et l’expansion de la consommation entrante » (ci-après dénommées « Mesures »). Celles-ci proposent 16 mesures concrètes réparties en sept domaines : élargir la consommation touristique à l’entrée, faciliter les activités commerciales à l’entrée, dynamiser la consommation lors d’événements sportifs, prospérer la consommation culturelle et de divertissement à l’entrée, développer la consommation de santé à l’entrée, promouvoir la formation et l’éducation à l’entrée, et améliorer les mesures de soutien. Selon des experts consultés, une mise en œuvre ciblée de ces politiques pourrait davantage stimuler l’exportation de services, dynamiser le marché de la consommation entrante et ouvrir de nouveaux espaces pour la consommation de services.

Concernant le contexte de la publication des « Mesures », un responsable du Département du commerce des services a indiqué que les services de voyage, comprenant le tourisme, les études à l’étranger, les soins médicaux, etc., constituent le plus grand secteur du commerce de services en Chine, représentant plus d’un quart du total des échanges de services. Cependant, c’est aussi le domaine où le déficit est le plus important. La consommation à l’entrée est une composante essentielle de l’exportation de services et un point clé de croissance. Ces dernières années, la Chine a poursuivi la facilitation des visas, internationalisé les paiements, standardisé les services, lancé des politiques de remboursement à la sortie, et optimisé l’environnement de consommation international, ce qui a rapidement accru l’attractivité de la consommation à l’entrée.

Selon l’Office national de la statistique, d’ici 2025, le nombre de touristes étrangers entrant en Chine atteindra 35,17 millions, soit une hausse de 30,5 % par rapport à 2024. La dépense des touristes à l’entrée, incluant restauration, hébergement, transport, loisirs et achats, contribue aux exportations de services de voyage, qui devraient atteindre 393,98 milliards de yuans en 2025, en hausse de 49,5 % par rapport à 2019, soit 1,6 fois plus.

Zheng Wei, vice-chercheur au Centre de recherche sur les services externalisés en Chine, a déclaré à « Economic Information Daily » que, bien que les exportations de services de voyage soient en forte croissance, le commerce de services affiche encore un déficit, notamment dans le secteur du voyage. La nouvelle politique vise principalement à accroître davantage l’exportation de services de voyage et à attirer plus de touristes étrangers en Chine, afin de réduire le déficit commercial dans ce secteur et de favoriser un développement équilibré et sain du commerce de services.

Zheng Wei a ajouté que, actuellement, de nombreux pays cherchent à augmenter leur tourisme entrant et à attirer des touristes internationaux. La Chine, en pleine croissance dans ce domaine, est devenue une destination prisée. « La mise en œuvre de ces politiques est très opportune, car elle permet de saisir la reprise du marché mondial », a-t-il souligné.

Les politiques couvrent tous les scénarios d’entrée, enrichissant ainsi l’offre de services de qualité. « Les mesures ciblent différents objectifs et besoins de consommation à l’entrée, en se concentrant sur le shopping touristique, les salons professionnels, les événements sportifs et culturels, la santé, la formation, etc. », explique-t-il. D’une part, elles proposent des initiatives pour « augmenter l’offre de services de qualité » ; d’autre part, elles proposent des mesures pour « intégrer les ressources de consommation et favoriser le développement intégré », telles que des forfaits « événements + tourisme », l’expansion des scènes de consommation mêlant « spectacles + culture », le soutien à la création de « zones de consommation de spectacles internationaux » ou la construction de marques de tourisme médical international, afin de mieux répondre à la diversité des besoins.

Par ailleurs, la politique insiste sur la construction d’un système complet de promotion, en éliminant les obstacles à la consommation à l’entrée. « Les mesures visent à créer une marque touristique nationale, renforcer le marketing mondial ciblé, améliorer en continu la politique de visas, afin que davantage de touristes internationaux puissent « vouloir venir en Chine » et « pouvoir venir en Chine » », indique le document. Elle prévoit également des actions pour fluidifier tout le processus, de l’entrée à la sortie, notamment dans les domaines du paiement, du remboursement de taxes, des télécommunications, des visites et de l’achat de billets, afin d’améliorer l’expérience de consommation des touristes internationaux.

Zheng Wei explique que l’objectif principal de ces mesures est de faciliter la réalisation du « tourisme en Chine » et du « shopping en Chine ». D’un côté, la politique vise à exploiter et à intégrer les ressources culturelles et touristiques de haute qualité, en valorisant le riche patrimoine historique, la culture de la médecine traditionnelle chinoise, les paysages naturels, etc., pour attirer les touristes étrangers. En créant des formats combinés comme « événements + » ou « spectacles + », et en développant des marques de tourisme médical international, elle enrichit les scénarios de voyage de haute qualité et diversifiés, renforçant ainsi l’attractivité du « tourisme en Chine » dès l’offre. De l’autre, elle vise à éliminer les obstacles dans tout le processus d’entrée des touristes étrangers, notamment en facilitant les visas, les échanges de devises, les démarches télécom, et le remboursement de taxes à la sortie. En améliorant systématiquement la commodité de chaque étape, elle cherche à rendre l’expérience d’achat et de consommation en Chine plus fluide.

Dai Bin, président de l’Institut de recherche sur le tourisme en Chine, a déclaré précédemment que le développement du « tourisme en Chine » vers le « shopping en Chine » et une expérience globale de la vie chinoise est une tendance. La mise en œuvre des politiques de dédouanement, de remboursement et de facilitation des paiements a considérablement renforcé la marque du « shopping en Chine ».

Il est également important de noter que les « Mesures » précisent qu’il faut renforcer la coopération intersectorielle, notamment en optimisant la collecte de données sur le développement du tourisme à l’entrée, en favorisant l’échange de données entre régions, en renforçant la surveillance et le retour d’informations, et en améliorant la numérisation des services pour les visiteurs. Il est aussi encouragé que chaque région adapte ses infrastructures de consommation à l’entrée en fonction de ses réalités, afin de créer un environnement de consommation international attractif à l’échelle mondiale.

Zheng Wei souligne que la consommation à l’entrée concerne plusieurs domaines : gestion des frontières, finance, culture et tourisme, télécommunications, etc. La synergie entre plusieurs départements est essentielle pour améliorer systématiquement la commodité et assurer la mise en œuvre efficace des politiques. À l’avenir, ces mesures devraient favoriser l’exportation de services chinois, réduire le déficit commercial dans ce secteur, et dynamiser la création de marques de « services chinois » innovantes.