Ministre des Finances Lan Foan : Accorder davantage d'importance à l'investissement dans les personnes et augmenter la proportion des investissements publics dans les domaines du bien-être social

Les journalistes du Securities Times, He Jueyuan et Qin Yanling

Le 22 mars, le ministre chinois des Finances, Lan Fofan, a assisté à la réunion annuelle du Forum de haut niveau sur le développement de la Chine 2026 et a prononcé un discours thématique. Lan Fofan a déclaré qu’avec l’entrée dans le « quinzième plan quinquennal », le budget sera étroitement axé sur la promotion d’un développement de haute qualité, en maintenant une politique active, en conservant un niveau de déficit et une échelle de dépenses nécessaires, en renforçant la régulation contre-cyclique et inter-cyclique, tout en optimisant continuellement la structure des dépenses et en renforçant la gestion scientifique des finances, afin d’améliorer la précision et l’efficacité des politiques. Dans la conception et la mise en œuvre des politiques, l’accent sera mis sur l’expansion de la demande intérieure, l’investissement dans les personnes, et l’ouverture et le partage.

Lan Fofan a indiqué que le ministère des Finances accordait une plus grande attention à l’expansion de la demande intérieure, en favorisant un circuit intérieur fluide et en renforçant la dynamique de développement endogène. Face au conflit évident entre une forte offre et une faible demande dans l’économie actuelle, il s’agira d’utiliser de manière intégrée des outils politiques tels que le déficit, les obligations spéciales, les prêts à taux préférentiels, en renforçant la coordination des politiques financières et monétaires, pour stimuler la consommation potentielle, élargir les investissements rentables et construire un marché intérieur puissant.

D’une part, il faut intensifier la stimulation de la consommation. En abordant à la fois le court et le long terme, en libérant le potentiel de consommation immédiat, en renforçant les politiques de soutien direct aux consommateurs, en élargissant la consommation de biens et de services, et en cultivant de nouveaux points de croissance de la consommation. En même temps, il faut renforcer la capacité de consommation à long terme, en soutenant l’emploi, en améliorant le système de sécurité sociale, en renforçant la fiscalité et les transferts, et en augmentant diversifiéement les revenus des résidents, afin de mieux combiner le bien-être social et la stimulation de la consommation, créant ainsi une dynamique durable pour la croissance économique.

D’autre part, il faut se concentrer sur l’expansion des investissements efficaces. La Chine recèle encore un potentiel d’investissement énorme, l’essentiel étant d’améliorer l’efficacité des investissements publics et de stimuler la vitalité de l’investissement privé. Le ministère des Finances optimisera la structure des investissements publics, en utilisant efficacement les obligations spéciales à très long terme, les obligations spéciales des gouvernements locaux, et les investissements du budget central, en se concentrant davantage sur des domaines clés tels que la nouvelle productivité, la nouvelle urbanisation, etc., en orientant davantage vers des secteurs stratégiques et favorisant l’amélioration de la productivité totale des facteurs, en soutenant vigoureusement la réalisation des grands projets définis dans le plan quinquennal « Quinzième ». Le ministère améliorera les politiques de soutien fiscal et financier pour aider les entreprises privées à partager les risques, réduire les coûts de financement et encourager l’investissement privé.

Lan Fofan a déclaré que le ministère des Finances porterait une attention accrue à l’investissement dans les personnes, en améliorant les conditions de vie et en élargissant l’accumulation du capital humain, consolidant ainsi la base du développement futur. Au cours des cinq prochaines années, la Chine fera face à une population massive ainsi qu’à un changement structurel important, ce qui exigera des politiques publiques et une gouvernance sociale plus élevées. La politique fiscale s’adaptera à cette tendance, en mettant davantage l’accent sur l’investissement dans les personnes, en combinant étroitement l’investissement matériel et humain, afin de renforcer les avantages du développement à moyen et long terme.

« Au cours des cinq prochaines années, nous continuerons à faire de notre mieux, en fonction de nos capacités, en augmentant les efforts pour garantir et améliorer le bien-être, en augmentant raisonnablement la part des dépenses publiques consacrées aux services sociaux, en élargissant la part des investissements publics dans le domaine social, afin d’élargir l’espace de développement tout en répondant aux besoins des populations », a déclaré Lan Fofan.

Il a également indiqué que le ministère des Finances identifierait précisément les points d’entrée pour l’investissement dans les personnes, en adoptant des politiques différenciées pour différents groupes et domaines, afin d’accroître la pertinence du soutien financier à l’investissement dans les personnes. En visant à améliorer l’égalité et l’accessibilité des services publics fondamentaux, en comblant les lacunes, en poussant davantage de services publics vers la base, en couvrant les zones rurales, et en privilégiant les régions éloignées et les populations en difficulté, afin que les services publics suivent les personnes et soient facilement transportables, en s’attaquant aux problèmes urgents liés à la vieillesse, aux soins médicaux, etc. En se concentrant sur le développement des ressources humaines et le développement global des personnes, en poursuivant une intégration de l’éducation, de la science et de la technologie, et des talents, en renforçant l’offre de politiques fiscales et la garantie financière.