Ce n'est pas seulement du tourisme ! Les "16 mesures" pour élargir la consommation aux visiteurs étrangers sont arrivées

9 départements publient conjointement.

Le 20 mars, le Ministère du Commerce et huit autres départements ont publié les « Mesures politiques pour promouvoir l’exportation des services de voyage et élargir la consommation à l’entrée » (ci-après dénommées « Mesures »), proposant 16 politiques et mesures dans sept domaines : élargir la consommation touristique à l’entrée, faciliter les activités commerciales à l’entrée, dynamiser la consommation lors d’événements sportifs, prospérer la consommation culturelle et de divertissement à l’entrée, développer la consommation de santé à l’entrée, promouvoir la formation éducative à l’entrée, et améliorer les mesures de protection.

Les services de voyage (incluant tourisme, études à l’étranger, soins médicaux, etc.) sont le premier secteur du commerce de services en Chine, représentant plus d’un quart du total du commerce de services en termes d’importations et d’exportations. La consommation à l’entrée constitue une partie importante de l’exportation de services et un point clé de croissance de la consommation de services. Selon le Bureau national des statistiques, d’ici 2025, le nombre de touristes étrangers entrant en Chine atteindra 35,17 millions, soit une augmentation de 30,5 % par rapport à 2024.

Le responsable de la Division du commerce des services du Ministère du Commerce a indiqué que les dépenses des touristes à l’entrée en Chine, telles que restauration, hébergement, transport, loisirs et achats, sont comptabilisées dans l’exportation des services de voyage. Selon les statistiques du Ministère, en 2025, le volume d’exportation atteindra 393,98 milliards de yuans, en hausse de 49,5 % par rapport à 2019, soit 1,6 fois celui de 2019. Ainsi, ces politiques se concentrent sur divers scénarios de consommation à l’entrée tels que le shopping touristique, les expositions commerciales, la vision de matchs et spectacles, la santé, et la formation éducative, en proposant plusieurs mesures de soutien, ce qui constitue également un point clé de la documentation.

Le responsable de la Division du commerce des services a expliqué que les « Mesures » proposent une série de mesures pour « augmenter l’offre de services de qualité », telles que diversifier l’offre de produits touristiques à l’entrée, améliorer la qualité et le service des expositions internationales, soutenir l’introduction de compétitions internationales, optimiser la gestion des approbations pour les spectacles étrangers, encourager le développement de l’enseignement du chinois, afin de stimuler de nouvelles demandes de consommation de services. Elles proposent aussi des mesures pour « intégrer les ressources de consommation et promouvoir le développement intégré », telles que la création de forfaits « événements + tourisme », l’expansion des scénarios de consommation mêlant « spectacles + culture et tourisme », le soutien à la création de « zones de consommation de spectacles internationaux », et le développement de marques de tourisme médical international, afin de mieux répondre à la diversité des besoins de consommation.

Par exemple, les « Mesures » proposent d’explorer la construction de zones de rassemblement pour le tourisme médical international dans certaines régions, offrant des services haut de gamme tels que examens médicaux, chirurgie esthétique, rééducation et soins. La zone pilote de Bo’ao Lecheng en Hainan, en tant que zone de démonstration pour le tourisme médical international, permettra l’utilisation dans les établissements médicaux locaux de médicaments urgents cliniquement nécessaires (hors vaccins) et de dispositifs médicaux importés, même si leur homologation n’est pas encore obtenue en Chine, pour des produits déjà commercialisés à l’étranger. Les établissements médicaux locaux pourront également permettre aux patients d’utiliser des médicaments importés en quantité raisonnable lors de leur sortie de la zone pilote. La mise en œuvre du plan pilote pour l’ouverture des hôpitaux en propriété étrangère sera également poursuivie, avec le soutien dans les provinces et villes pilotes pour l’introduction d’hôpitaux spécialisés de pointe, tels que ceux en rééducation et examens médicaux haut de gamme.

Par ailleurs, les « Mesures » ont établi un système de promotion pour toute la chaîne de consommation à l’entrée. En créant des marques touristiques nationales, en renforçant le marketing précis à l’échelle mondiale, et en améliorant continuellement la politique de visa, elles visent à faire en sorte que plus de touristes internationaux « veuillent venir en Chine » et « puissent venir en Chine ». Des mesures seront également mises en œuvre dans les domaines du paiement, du remboursement de taxes, des communications, des visites et de l’achat de billets, telles que l’optimisation du service de remboursement à la sortie, l’amélioration de la facilité de paiement, la simplification des démarches pour les services télécoms à l’entrée, la recherche sur la promotion de l’équipement et des applications pour la consommation culturelle et touristique à l’entrée, l’encouragement à la fourniture de versions multilingues pour diverses applications de services de vie, l’amélioration du niveau de service en langues étrangères dans les sites clés, et la facilitation de la réservation et de l’achat de billets pour les touristes étrangers dans les sites touristiques populaires, afin d’améliorer l’expérience de consommation « voyager en Chine » et « acheter en Chine ».

Le responsable de la Division du commerce des services a déclaré que la promotion de la consommation à l’entrée concerne plusieurs secteurs, plusieurs étapes, et plusieurs départements. Les « Mesures » précisent renforcer la planification systémique, la coordination des politiques, et l’union des efforts entre départements. Elles mettent l’accent sur l’optimisation des statistiques sur le développement du tourisme à l’entrée, la promotion de l’échange de données entre régions, le renforcement de la surveillance et du retour d’information, l’amélioration de la facilité d’accès aux services numériques pour les personnes entrant, et encouragent chaque région à fournir des éléments de base pour l’infrastructure de consommation à l’entrée selon leur situation, afin de créer un environnement de consommation international attractif à l’échelle mondiale.