Actifs totaux de 480 billions de yuans, au premier rang mondial ! Les "dix événements majeurs" du secteur bancaire en 2025 sont officiellement révélés

问AI · Comment la planification de la puissance financière façonne-t-elle l’avenir du secteur bancaire ?

Le 17 mars, l’Association bancaire chinoise a organisé à Beijing une conférence de partage et d’échange sur les « dix grandes réalisations » et « bonnes nouvelles » du secteur bancaire pour 2025. Liu Hong, président de l’Association bancaire chinoise et secrétaire adjoint du comité du Parti de la Banque agricole de Chine, a assisté à la conférence et prononcé un discours. Xing Wei, secrétaire du comité du Parti et vice-président à temps plein de l’Association, a annoncé les « dix grandes réalisations » du secteur bancaire pour 2025. Des représentants de 48 médias, 46 institutions financières et associations bancaires locales ont participé à la réunion.

Dans son discours, Liu Hong a déclaré que 2025 marque la fin du 14e plan quinquennal, et que le secteur bancaire doit promouvoir des résultats plus nombreux, plus équitables et plus profitables pour le peuple. La communication positive et la conduite de l’opinion publique doivent toujours résonner avec le développement de l’industrie, fournissant un soutien clé pour l’unification des idées, la consolidation du consensus, la construction de l’image et la gestion des attentes.

Xing Wei a indiqué que ces « dix grandes réalisations » s’inscrivent dans la construction d’une puissance financière, en se concentrant sur la révision de la Loi sur la supervision et la gestion du secteur bancaire de la République populaire de Chine, la prévention et la résolution des risques financiers, la réalisation des « cinq grands articles » financiers, le mécanisme de soutien au financement des petites et micro-entreprises, le développement de nouvelles forces productives, la stimulation de la consommation, et la promotion d’un haut niveau d’ouverture extérieure, illustrant de manière complète et multidimensionnelle les résultats importants des réformes et du développement du secteur bancaire.

Les dix grandes réalisations du secteur bancaire en 2025 sont les suivantes :

1. La « puissance financière » inscrite pour la première fois dans la proposition du plan quinquennal

Le 20e plénum du 20e Comité central du Parti a adopté la proposition du 14e plan quinquennal, intégrant pour la première fois la « puissance financière » dans la planification quinquennale, établissant une voie claire pour un développement de haute qualité. Le secteur bancaire, en se fixant les objectifs du 14e plan, approfondit ses spécialités, accélère la transformation numérique, et, sous une réglementation stricte, poursuit résolument la gestion des risques et le développement de haute qualité.

2. Accélération du processus législatif de supervision bancaire, renforcement complet du système de régulation

La Loi sur la supervision et la gestion du secteur bancaire de la République populaire de Chine (projet de révision) a été approuvée lors de la réunion exécutive du Conseil d’État en septembre, puis soumise en décembre à la première lecture du 14e Comité permanent de l’Assemblée nationale populaire. Le texte a été considérablement étoffé, passant de 52 à 80 articles, pour couvrir tous les aspects de la régulation, la gestion des risques, la protection des consommateurs et la responsabilité légale, élargissant la portée et renforçant la pénétration de la régulation.

3. Mise en œuvre de la conception de haut niveau des « cinq grands articles » financiers, le service à l’économie réelle entre dans une nouvelle étape

Le Bureau général du Conseil d’État a publié des « Orientations pour la réalisation des cinq grands articles » financiers, établissant un système de politiques « 1+N » pleinement déployé. D’ici la fin 2025, la part des nouveaux prêts technologiques dans l’ensemble des nouveaux prêts atteindra 28,6 %, le solde des prêts aux PME technologiques s’élèvera à 3,6 trillions de yuans, en hausse de 19,8 %, et le solde des prêts agricoles atteindra 53,6 trillions de yuans, en hausse de 6,5 %.

4. Clôture du 14e plan : total des actifs bancaires à 480 trillions de yuans, premier au monde

À la fin 2025, le total des actifs du secteur bancaire atteindra 480 trillions de yuans, en tête mondiale ; parmi les 1000 plus grandes banques mondiales, 143 banques chinoises seront présentes, dont 6 des 10 premières. Le ministère des Finances a émis 500 milliards de yuans de bons du Trésor spéciaux pour soutenir les principales banques chinoises telles que la Banque de Chine, la China Construction Bank, la Bank of Communications et la Postal Savings Bank, renforçant ainsi la stabilité opérationnelle du secteur bancaire.

5. Résultats majeurs dans la prévention et la résolution des risques financiers, maintien de la ligne de défense contre les risques systémiques

Pendant le 14e plan, la gestion des actifs douteux par les banques a augmenté de plus de 40 % par rapport au 13e plan, avec une capacité de résistance aux risques et des provisions totalisant plus de 50 trillions de yuans. La réduction significative du nombre d’institutions à haut risque et de leur taille d’actifs a été réalisée. Le mécanisme de coordination du financement immobilier urbain a permis de prêter plus de 7 trillions de yuans dans le cadre de projets « liste blanche », soutenant la construction et la livraison de près de 20 millions de logements. Plus de 3 600 actionnaires illégaux ou irréguliers ont été démis de leurs fonctions.

6. Renforcement du mécanisme de soutien au financement des petites et micro-entreprises, plus de 30 trillions de yuans de prêts à 13,55 millions d’entreprises

L’Administration nationale de supervision financière et de la planification, en collaboration avec la Commission nationale du développement et de la réforme, a approfondi le mécanisme de soutien au financement des petites et micro-entreprises. À ce jour, plus de 13,55 millions d’entreprises ont bénéficié de prêts totalisant plus de 30 trillions de yuans, avec une part de prêts par crédit de 32,2 %. D’ici la fin 2025, le solde des prêts aux micro-entreprises inclusives atteindra 37 trillions de yuans, en hausse de 11 %, et celui des entreprises privées atteindra 77,5 trillions, en hausse de 6,1 %.

7. Développement adapté des nouvelles forces productives, activation continue de l’innovation financière

L’Administration nationale de supervision financière a élargi le champ de pilotage des investissements en actions par les sociétés d’investissement en actifs financiers, et publié le « Règlement sur la gestion des prêts de fusion-acquisition par les banques commerciales ». Les banques renforcent la coordination entre crédits, actions et obligations, soutenant précisément les industries stratégiques émergentes et les entreprises technologiques. Le taux d’obtention de prêts par les PME « spécialisées, raffinées, spécialisées et innovantes » atteint 73 %, et le montant des prêts pour l’innovation technologique et la transformation dépasse 2,8 trillions de yuans.

8. Politique monétaire modérément accommodante, baisse des coûts de financement à un niveau historiquement bas

En 2025, la Chine a de nouveau adopté une politique monétaire modérément accommodante après 14 ans. En mai, la Banque centrale et trois autres départements ont lancé un ensemble de mesures pour stabiliser le marché et les attentes, comprenant une réduction du ratio de réserves obligatoires de 0,5 point de pourcentage et une baisse des taux d’intérêt directeurs. En décembre 2025, le taux d’intérêt des nouveaux prêts aux entreprises et des prêts hypothécaires pour l’habitat des particuliers était d’environ 3,1 %, en baisse respective de 2,5 et 2,7 points de pourcentage par rapport à la seconde moitié de 2018.

9. Mise en œuvre complète de l’action spéciale pour stimuler la consommation, l’impact du soutien financier à la demande intérieure est évident

Le Bureau central et le Conseil des Affaires d’État ont publié conjointement le « Plan d’action spécial pour stimuler la consommation », avec une première application d’un taux de subvention fiscale de 1 % sur les prêts à la consommation personnelle. D’ici la fin 2025, le solde des prêts dans les secteurs clés de la consommation de services atteindra 2,8 trillions de yuans, en hausse de 6 %, et le solde des prêts à la consommation des ménages (hors prêts hypothécaires) sera de 21,2 trillions, libérant ainsi le potentiel de consommation résidentielle.

10. Avancement approfondi de l’ouverture financière, lancement de la gestion intégrale de la zone de libre-échange de Hainan

Plusieurs départements ont publié des mesures pour ouvrir davantage le secteur financier. La zone de libre-échange de Hainan a officiellement lancé la gestion intégrale de l’île, marquant une nouvelle étape dans l’ouverture systémique financière de la Chine. Actuellement, 43 des 50 plus grandes banques mondiales ont établi des filiales en Chine, et les institutions chinoises opèrent dans plus de 70 pays et régions. À la fin décembre 2025, les réserves de change chinoises s’élevaient à 3 357,9 milliards de dollars, en hausse de 155,7 milliards de dollars par rapport à l’année précédente.