Sauvegardez ! 6 directions majeures, 5 points d'attention, le guide de couverture du "15e Plan quinquennal" est arrivé

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Cette année, lors de la Deuxième session du 14e Congrès national du peuple, le plan de développement « Quinze Cinq » a été approuvé.

Le plan « Quinze Cinq » non seulement clarifie l’intention stratégique nationale, définit les priorités du gouvernement, mais fournit également des repères et oriente la couverture médiatique.

Pendant la période « Quinze Cinq », quelle est la ligne directrice principale des médias ? En combinant le contenu du plan « Quinze Cinq », quels sujets les médias peuvent-ils privilégier ? Quels points doivent-ils surveiller lors de la couverture ?

Récemment, la réunion de discussion sur les médias a intensément consulté des experts pour leur demander des conseils sur la manière de réaliser une couverture efficace du « Quinze Cinq ».

Le développement de haute qualité comme ligne directrice

« Le développement de haute qualité est la tâche prioritaire pour la construction intégrale d’un État socialiste moderne. » Le plan « Quinze Cinq » souligne clairement que le thème principal est de promouvoir un développement de haute qualité, et que les résultats remarquables dans ce domaine seront intégrés aux objectifs de développement économique et social de la période.

De plus, la réunion de discussion a révélé que le mot-clé « développement de haute qualité » traverse tout le plan « Quinze Cinq », étant également un terme fréquemment utilisé, apparaissant 37 fois.

Selon le rédacteur en chef de China Economic Times, Che Haigang, le plan place « obtenir des résultats remarquables dans le développement de haute qualité » en tête des sept principaux objectifs, touchant plusieurs domaines clés, ce qui fixe la tonalité générale pour la couverture médiatique. Lors de l’interprétation des politiques économiques et sociales, de l’analyse des trajectoires industrielles et locales, les médias doivent les situer dans le cadre du développement de haute qualité, en expliquant et en envisageant comment répondre aux incertitudes externes avec cette approche.

« Se concentrer sur le développement de haute qualité, cette ‘vérité dure’ de la nouvelle ère, doit être la ligne directrice centrale de la couverture économique des médias », a déclaré Zhu Keli, économiste renommé et fondateur de l’Académie de recherche sur la nouvelle économie du Conseil d’État, lors de la réunion. Cette ligne traverse tous les domaines du développement économique, tels que la montée industrielle, l’innovation technologique, la réforme et l’ouverture, le développement vert, la protection sociale. Les médias doivent s’appuyer sur la réalité du développement, répondre aux préoccupations actuelles, et mettre en valeur leur expertise.

Six axes thématiques principaux

Accélérer la construction d’un nouveau modèle de développement est la stratégie fondamentale pour promouvoir un développement de haute qualité. En se concentrant sur ce fil conducteur, les médias peuvent élaborer des sujets dans les domaines suivants :

1. Cultiver une nouvelle capacité de production

La nouvelle capacité de production constitue le moteur du développement de haute qualité. Le plan « Quinze Cinq » propose : « Diriger le développement avec de nouvelles idées, adapter le développement à la situation locale, et promouvoir la croissance de cette nouvelle capacité de production » ; « Favoriser l’intégration profonde de l’innovation technologique et industrielle, pour générer continuellement cette nouvelle capacité ».

Zhu Keli recommande que la cultivation de cette nouvelle capacité soit un axe central, en réalisant une série de reportages approfondis sur les dix nouvelles industries et secteurs identifiés dans le plan, notamment l’intelligence artificielle, l’intelligence incarnée, la fabrication biologique, l’économie à basse altitude, l’hydrogène vert, etc.

Concrètement, il faut suivre les avancées technologiques, les chemins de mise en œuvre industrielle, les initiatives d’innovation des entreprises, en expliquant la logique interne de la transition des laboratoires à l’industrie, et en montrant la vitalité et les résultats remarquables de cette nouvelle capacité. Il faut aussi explorer les pratiques concrètes d’intégration technologique et industrielle, en mettant l’accent sur les investissements en recherche fondamentale et la conquête des technologies clés, pour faire des reportages vivants témoignant de l’indépendance technologique et de la transformation industrielle, illustrant le rôle central de la science comme première force productive.

2. Percée dans les technologies clés

L’amélioration significative de l’autonomie technologique est un objectif majeur durant la période « Quinze Cinq ». Le plan prévoit des percées rapides dans des technologies clés, la production de résultats originaux, emblématiques et de leadership, et une augmentation notable des leaders dans ces domaines.

Huang Wenfu, ancien rédacteur en chef de China Industry and Commerce Times, indique que le plan « Quinze Cinq » a placé la souveraineté technologique à un niveau sans précédent, et que la couverture doit surtout révéler comment la technologie se transforme en force productive concrète. Par exemple, suivre le projet « Calcul et Électricité » et la construction du réseau unifié de puissance de calcul national. On peut envisager des sujets sur la façon dont le projet « Données de l’Est vers l’Ouest » redessine la carte économique, comme le fait le transfert d’eau du sud vers le nord, ou comment la puissance de calcul devient une ressource productive accessible, comme l’hydroélectricité.

Li Biao, rédacteur en chef de Macro Channel de Daily Economic News, analyse que, dans le développement économique et social, la valeur de la technologie augmente constamment. Les percées dans des domaines clés peuvent non seulement transformer des industries, mais aussi changer la tendance globale de l’économie, comme l’émergence de l’intelligence artificielle qui pourrait bouleverser la logique de développement de nombreux secteurs. À l’avenir, des sujets dans des domaines tels que l’intelligence incarnée, les grands modèles, l’économie à basse altitude, l’aérospatiale, la fabrication biologique, l’interface cerveau-machine, etc., mériteront une attention particulière.

Zhu Keli recommande d’explorer les pratiques concrètes d’innovation technologique et d’intégration industrielle, en suivant les progrès en recherche fondamentale et en technologies clés, pour faire des reportages qui témoignent de l’indépendance technologique et de la transformation industrielle, illustrant le rôle central de la science comme première force productive.

3. Renforcement du bien-être social sous l’orientation « Investir dans les personnes »

Le plan « Quinze Cinq » souligne la nécessité de combiner étroitement l’investissement dans les biens matériels et dans les personnes. « Investir dans les personnes » signifie orienter davantage de fonds publics et de ressources vers l’éducation, l’emploi, la santé, la protection sociale, en investissant dans le développement des capacités humaines, la santé, la carrière, et le potentiel, afin de stimuler la consommation et améliorer le capital humain pour un développement économique de haute qualité.

Che Haigang analyse que, parmi les 20 principaux indicateurs du plan dans cinq domaines, ceux liés au bien-être social occupent la majorité, avec 7 indicateurs représentant plus d’un tiers. Ces indicateurs sont aussi plus détaillés et plus chaleureux. Le plan consacre deux chapitres à la réponse à la vieillissement démographique et à la construction d’une société favorable à la natalité. La transition de « investir dans les biens » à « investir dans les personnes » mérite une attention continue.

Huang Wenfu suggère que la conception d’« investir dans les personnes » est une nouvelle orientation politique pour la période « Quinze Cinq », susceptible de susciter une forte résonance auprès du public. Les médias peuvent transformer ces politiques macroéconomiques en histoires proches des citoyens. Par exemple, en racontant comment augmenter les revenus des résidents urbains et ruraux par des revenus patrimoniaux ou en améliorant les systèmes de rémunération ; en proposant des reportages sur le droit aux congés payés, le tourisme, l’éducation familiale, ou encore sur la protection du logement pour les familles mariées et ayant des enfants, ainsi que sur les subventions à la natalité, pour illustrer les mesures concrètes pour réduire les coûts liés à la natalité, à l’éducation et à l’élevage.

4. Modernisation de l’économie réelle et montée industrielle

L’économie réelle est la base d’un grand pays, un soutien essentiel pour construire les avantages stratégiques futurs. Le plan « Quinze Cinq » insiste sur le fait de concentrer le développement économique sur l’économie réelle, en accélérant la construction d’une puissance manufacturière, d’une puissance de qualité, d’une puissance aérospatiale, d’une puissance des transports, et d’une puissance du réseau.

Les industries traditionnelles font déjà l’objet de nombreux reportages. Huang Wenfu recommande que les médias mettent en avant des exemples de « renaissance » des industries traditionnelles, par exemple comment la fabrication ancienne peut se moderniser via la transformation numérique, la connectivité intelligente, etc. Par exemple, raconter l’histoire d’une vieille usine qui, en construisant une « chaîne d’approvisionnement intelligente », passe du « manque de stock » à la « prévision de la demande ».

5. Transition verte et décarbonation

Le plan « Quinze Cinq » met davantage l’accent sur la mise en œuvre du développement vert et de la réduction des émissions de carbone. Il propose de privilégier l’économie sobre en ressources, de renforcer les incitations politiques, et d’inciter toute la société à participer à la transition vers un mode de vie vert et à faible émission. Il encourage une vie simple, modérée, écologique et saine.

« Les eaux claires et les montagnes vertes sont aussi précieuses que l’or et l’argent, et le bien-être social est l’objectif ultime du développement. La fusion entre développement vert et économie du bien-être mérite également une attention particulière », indique Zhu Keli. En suivant la mise en œuvre des objectifs « double carbone », les médias doivent suivre le développement des industries vertes, la transformation écologique des industries traditionnelles, et les pratiques de protection écologique en lien avec la croissance économique, pour montrer la nouvelle forme et la nouvelle voie du développement économique sous la philosophie verte.

Parmi les 20 principaux indicateurs de développement économique et social, 8 sont contraignants, dont 5 liés à la réduction des émissions de carbone. Le plan prévoit aussi une réduction de 17 % des émissions de CO2 par unité de PIB, et remplace pour la première fois le nombre de jours de bonne qualité de l’air par la concentration de PM2.5 comme indicateur clé. Il prévoit également une action pour multiplier par dix la capacité d’énergie non fossile, la construction de bases d’énergie propre, et le développement massif de nouvelles formes de stockage d’énergie. Selon Che Haigang, entre « réduction » et « augmentation », il existe de riches ressources pour la couverture médiatique, qui doivent être exploitées.

6. Développement régional coordonné et réforme ouverte

Le développement régional coordonné et l’approfondissement de la réforme et de l’ouverture sont aussi des axes importants pour la planification des sujets. Zhu Keli recommande que les médias se concentrent sur les stratégies régionales majeures telles que l’intégration de la région du delta du Yangtsé, la construction de la Grande Baie de Canton-Hong Kong-Macao, et la coopération entre Beijing, Tianjin et Hebei. Il faut couvrir la collaboration industrielle régionale, la circulation bidirectionnelle des facteurs, la fusion urbaine-rurale, et montrer comment chaque région exploite ses avantages comparatifs, brise les barrières de développement, et pousse à une coordination régionale innovante.

Che Haigang pense aussi que les médias doivent suivre le développement régional et les pratiques locales, notamment la construction d’un marché unifié national, la promotion de la coordination régionale, le développement de nouvelles capacités de production adaptées à chaque région, l’innovation institutionnelle locale, et comment les grandes provinces jouent leur rôle dans la résolution de nouveaux problèmes.

Le développement régional coordonné et la réforme ouverte sont interdépendants, se renforçant mutuellement. La réforme et l’ouverture fournissent la dynamique institutionnelle et le mécanisme pour le développement régional, tandis que le développement régional élargit l’espace et approfondit la pratique de la réforme et de l’ouverture, servant ensemble le développement de haute qualité et la modernisation à la chinoise.

Zhu Keli souligne que les médias doivent se concentrer sur la construction d’un système de marché de haute norme, la réforme de la configuration des facteurs, et une ouverture de haut niveau, en explorant la simplification des environnements d’affaires, l’innovation dans le commerce transfrontalier, le développement des entreprises étrangères, et en interprétant les nouvelles mesures de réforme et d’ouverture qui insufflent une nouvelle vitalité à l’économie. Il faut montrer la détermination ferme de la Chine à continuer d’ouvrir ses marchés, afin que les lecteurs perçoivent concrètement le degré d’ouverture et d’inclusion du marché chinois, et ressentent les bénéfices de la réforme et de l’ouverture.

Cinq précautions

1. Respecter la rigueur de l’exactitude

Pour garantir la précision, la profondeur et la force de diffusion des reportages liés au « Quinze Cinq », notamment en économie, les médias doivent d’abord respecter la ligne de l’exactitude, en évitant toute déviation dans l’interprétation des politiques ou erreur dans la présentation du contenu.

Li Biao indique que les médias doivent se baser sur le texte officiel, en utilisant les communiqués autorisés comme référence, et ne pas déformer ou interpréter à leur guise le sens des documents. Les informations clés et les données importantes doivent provenir de sources fiables, traçables et vérifiables, pour assurer une expression précise.

Zhu Keli recommande que les journalistes approfondissent la lecture du texte du plan, en saisissant chaque mot, en comprenant bien la connotation, les objectifs et les mesures, en évitant toute lecture partielle ou déformée. Pour les contenus essentiels, il est conseillé d’inviter des experts en politiques ou des professionnels du secteur pour valider et contrôler, en établissant un mécanisme de vérification à plusieurs niveaux.

2. Éviter la standardisation dans la couverture

Beaucoup de médias traitent déjà du « Quinze Cinq », mais pour se démarquer, il faut éviter la simple reproduction ou le traitement superficiel. En fonction de leur positionnement, les médias doivent créer des sujets différenciés pour se distinguer dans la compétition.

Zhu Keli conseille d’éviter la simple copie du « texte officiel + explication basique ». Les médias peuvent s’appuyer sur les sujets clés du plan et les préoccupations sociales, en menant des enquêtes approfondies, en suivant la chaîne industrielle, en analysant la logique de développement, le contexte de l’époque et les exigences pratiques. Par le biais d’analyses approfondies, de reportages en série ou de dossiers thématiques, ils doivent permettre aux lecteurs de comprendre en profondeur la signification du plan et ses voies de mise en œuvre, faisant des reportages un véritable outil d’interprétation du développement et d’éveil à la réflexion.

Concrètement, les médias centraux se concentrent sur des cas nationaux et des politiques macro, tandis que les médias locaux mettent en avant leurs caractéristiques régionales, en traitant des industries locales, des mesures sociales, ou en proposant des sujets comme la transformation numérique des industries traditionnelles ou la mise en œuvre des politiques sociales. Les médias économiques privilégient la perspective industrielle et d’investissement, tandis que les médias liés à la vie quotidienne insistent sur les changements dans la vie des citoyens.

3. Combiner « construction » et « problématique »

Une analyse objective et rationnelle du développement, en abordant les problèmes de manière dialectique et systémique, est la règle fondamentale du journalisme.

Zhu Keli recommande que les médias équilibrent la communication positive et la mise en lumière des problèmes, en renforçant la conscience globale et la pensée systémique. Il faut mettre en avant les pratiques positives, les résultats et les expériences typiques dans la mise en œuvre du plan, pour montrer les opportunités et le potentiel de la période « Quinze Cinq ». En même temps, il faut aussi regarder objectivement les défis et les problèmes, sans les éviter ni les exagérer, en analysant leurs causes, en suivant les pistes de résolution, et en jouant un rôle de supervision et de proposition constructive pour faire avancer la résolution des problèmes.

Huang Wenfu indique que, selon les exigences de communication, les reportages économiques doivent « stabiliser les attentes et renforcer la confiance ». Il faut mettre en avant les réalisations, montrer les opportunités, raconter l’histoire de l’économie chinoise. Mais cette confiance ne doit pas être aveugle. Lorsqu’on couvre la recherche technologique, il faut aussi évoquer objectivement les difficultés et défis ; pour le développement démographique de haute qualité, il faut faire face aux problèmes structurels liés au vieillissement et à la baisse de la natalité, et proposer des solutions, pour que la couverture soit constructive.

4. Équilibrer « macro » et « micro »

« Il ne faut pas se limiter à accumuler des mots comme ‘nouvelle capacité de production’ ou ‘développement de haute qualité’. Il faut suivre le principe ‘grande thématique, petite approche’ », explique Huang Wenfu. Les médias doivent décomposer les grands objectifs du plan « Quinze Cinq » en « détails précis ». Par exemple, pour couvrir l’expansion de la demande intérieure, il ne faut pas se contenter de chiffres, mais illustrer par un marché local dynamique ou une boutique de quartier, pour refléter la politique globale.

Li Biao pense qu’en traitant des politiques macro, il faut partir des politiques elles-mêmes, puis aller vers les secteurs, puis vers les entreprises et les individus, pour faire en sorte que la grande politique se concrétise. Lorsqu’on couvre un cas ou une entreprise, il faut repérer des caractéristiques communes à l’industrie, ou des signaux de tendance.

5. Favoriser une expression accessible

Les médias doivent continuer à renforcer la crédibilité et la simplicité des interprétations politiques, en transformant le contenu technique du plan en expressions compréhensibles par le public et utiles pour le marché, afin que la politique pénètre dans la base et devienne une conscience collective.

Par exemple, pour des termes techniques comme « régulation en bac à sable », « capital patient », ou « calcul et coordination », les médias ont la responsabilité de faire des explications accessibles, en utilisant des métaphores ou des exemples concrets, pour que le grand public comprenne leur impact sur la vie et l’investissement.

Che Haigang rappelle que les journalistes doivent éviter un style sec et technique, en étant précis mais vivants, en renforçant la conscience de l’utilisateur, en améliorant le style rédactionnel, en transformant le langage administratif en langage courant. Un bon style est une marque de professionnalisme et de bonne gouvernance dans le journalisme.

(Cet article est repris de la réunion de discussion sur les médias)