3·15 retours d'information | Les aliments en ligne vendus comme des « médicaments miracles » ! L'administration d'État pour la régulation du marché : punir sévèrement les comportements de publicité mensongère

La série d’actions pour améliorer la conformité et la qualité de la sécurité alimentaire en ligne arrive.

Bien qu’il s’agisse d’un aliment, certains produits sont présentés comme des “médicaments miracles” sur certaines plateformes de commerce électronique, et leur vente en tant que médicaments est en train d’être réprimée.

Récemment, l’Administration nationale du marché (également appelée “Administration de la supervision du marché”) a publié un communiqué sur son site officiel indiquant qu’à partir du 16 mars, elle déploie une série d’actions pour renforcer la conformité et la qualité de la sécurité alimentaire en ligne.

Ces actions visent principalement à résoudre trois problèmes fortement dénoncés par les consommateurs :

1. Renforcer la régulation des pratiques de vente en direct, en obligeant les plateformes de streaming, les salles de streaming et les animateurs à respecter strictement le “Règlement de supervision et de gestion de la responsabilité principale des opérateurs de commerce électronique en direct de produits alimentaires” entré en vigueur le 20 mars, clarifier les responsabilités, appliquer la liste d’interdiction de vente, et prévenir toute manipulation commerciale trompeuse.
2. Vérifier rigoureusement la qualification des aliments mis en ligne, en exigeant des plateformes qu’elles effectuent des contrôles substantiels pour éviter la mise en vente de produits alimentaires sans licence de production ou d’exploitation, utilisant de fausses qualifications ou usurpant celles d’autrui.
3. Sanctionner sévèrement la publicité mensongère, en obligeant les opérateurs à présenter de manière authentique l’origine, la composition et les fonctions des aliments, et en empêchant l’utilisation de termes inappropriés liés à la prévention ou au traitement de maladies pour tromper les consommateurs.

Dans le contexte de l’économie vieillissante et du nouveau consumérisme, l’industrie des aliments de santé continue de croître en popularité. Le “chapeau bleu” est le symbole officiel des aliments de santé en Chine, destiné à distinguer ces produits des médicaments. Il indique uniquement que le produit possède une fonction de santé, sans pouvoir remplacer un traitement médical. Selon le “Catalogue des fonctions de santé autorisées pour les aliments de santé (version 2023)” publié conjointement par l’Administration du marché, le Comité national de la santé et la Commission nationale de la médecine traditionnelle chinoise, seules 24 fonctions de santé sont autorisées, telles que le renforcement du système immunitaire, l’anti-oxydation, ou l’amélioration de la mémoire.

Cependant, sur certaines plateformes de commerce électronique, des aliments qui ne disposent pas du “chapeau bleu” sont souvent présentés comme des aliments de santé, et certains vont même jusqu’à promouvoir des effets de prévention ou de traitement de maladies.

Un récent article du journal First Financial, intitulé “Guérir un ulcère d’estomac en 7 jours, faire disparaître le HPV en 30 jours ? Des compléments nutritionnels importés sont présentés comme des “médicaments miracles””, a révélé des cas de promotion illégale de compléments nutritionnels transfrontaliers ou importés, qui ne sont pas enregistrés ou déclarés comme aliments de santé en Chine, mais qui sont présentés comme ayant des fonctions de santé. Certaines allégations sont comparables à des médicaments miracles, comme la certitude de faire disparaître le HPV ou d’améliorer l’estomac en seulement sept jours.

Deng Yong, directeur du Centre de recherche et d’innovation en droit de la santé de l’Université de médecine traditionnelle chinoise de Pékin, a déclaré à First Financial que la législation chinoise classe les aliments en trois catégories : aliments ordinaires, aliments de santé et médicaments, sans catégorie légale de “compléments alimentaires”. Les produits étrangers qui n’ont pas obtenu l’enregistrement ou la déclaration en tant qu’aliments de santé avec le “chapeau bleu” en Chine sont réglementés comme des aliments ordinaires, et il est strictement interdit d’indiquer des fonctions de santé ou des effets de prévention ou de traitement de maladies. Les allégations de fonctions de santé doivent être scientifiquement fondées, et les étiquettes, notices et publicités des aliments ordinaires ne doivent pas mentionner la prévention ou le traitement de maladies, sous peine de sanctions légales.

L’Administration du marché indique que cette série d’actions cible directement les points faibles du secteur, en se concentrant sur la vente en direct, la vente en ligne de produits alimentaires, et les “influenceurs” alimentaires, en renforçant la régulation des pratiques de streaming, en vérifiant la qualification des produits, et en sanctionnant la publicité mensongère, afin de répondre aux préoccupations des consommateurs. Elle encourage également les plateformes de commerce en ligne à signer des accords d’autorégulation, à renforcer la supervision transrégionale et en ligne/offline, pour assurer une traçabilité des sources de sécurité alimentaire et une gestion des risques. Cela constitue une application approfondie des lois existantes, tout en incitant les plateformes à renforcer leur gestion de conformité et à améliorer la qualité et la sécurité, consolidant ainsi la base d’un développement durable et sain du secteur.

Par ailleurs, pour approfondir la construction de l’état de droit en matière de régulation du marché, l’Administration du marché prévoit également de déployer des tâches législatives clés pour 2026. Selon une annonce publiée le 19 mars, parmi les règlements à réviser ou à élaborer figurent notamment le Règlement provisoire sur la révision des publicités pour les médicaments, dispositifs médicaux, aliments de santé et aliments de formule à usage médical spécial, visant à améliorer la réglementation du marché.