Approuvé et opérationnel ! La première banque commerciale agricole au niveau provincial créée cette année est arrivée

Capital social supérieur à 40 milliards de yuans, la première banque rurale commerciale provinciale créée cette année a obtenu l’approbation pour ouvrir ses portes.

Le 20 mars, l’Administration nationale de supervision financière et de gestion de la Chine, bureau de supervision du Gansu, a approuvé la création de la Banque rurale commerciale du Gansu Co., Ltd. (ci-après « Gansu Rural Commercial Bank ») et de ses succursales.

Selon les informations du Journal de la Finance Internationale, la réforme de la Gansu Rural Commercial Bank adopte une stratégie « étape par étape ». Le nombre d’institutions fusionnées représente environ deux tiers du total des institutions de crédit rurales dans la province, le reste étant prévu pour une fusion ultérieure. Sur le plan du modèle de réforme, il y a eu une transition d’une banque associative vers une banque commerciale provinciale à personnalité juridique unique.

Les experts consultés soulignent que le modèle de banque commerciale provinciale à personnalité juridique unique permet de concentrer les ressources, d’améliorer la cohésion et l’efficacité de la gestion, de renforcer l’image de marque et de créer des avantages d’échelle. Il n’existe pas de modèle supérieur ou inférieur en matière de réforme ; les gouvernements locaux doivent choisir le modèle qui convient le mieux à leur situation et à leurs finances.

Création en 40 jours, une « vitesse Gansu »

De l’approbation à la création, la Gansu Rural Commercial Bank a mis seulement un peu plus d’un mois.

Le Journal de la Finance Internationale a noté que l’application AiQiCha indique que la Gansu Rural Commercial Bank a été créée le 17 mars 2026, avec 64 succursales et un capital social de 44,919 milliards de yuans.

Ses principaux actionnaires incluent le Groupe de contrôle financier du Gansu, le Groupe d’investissement en énergie et chimie du Gansu, le Groupe d’investissement en actifs d’État du Gansu, parmi d’autres entreprises publiques locales. En ce qui concerne l’équipe de direction, le représentant légal et président Wang Wenyong était auparavant secrétaire du comité du parti et président du conseil de la Fédération des coopératives de crédit du Gansu.

Selon une annonce de l’Administration nationale de supervision financière et de gestion, le 9 février dernier, la Gansu Rural Commercial Bank a été approuvée pour sa création. Conformément aux exigences réglementaires, la construction doit être achevée dans les six mois suivant l’approbation, puis une demande d’ouverture doit être soumise à la supervision financière du Gansu selon les procédures en vigueur.

« En tant que première banque rurale commerciale provinciale créée en 2026, sous une collaboration efficace entre le centre et la localité, la Gansu Rural Commercial Bank a mis seulement 40 jours pour passer de l’approbation à la mise en service officielle, établissant ainsi la « vitesse Gansu » dans la réforme des sociétés de crédit rural. En termes de capital social, la Gansu Rural Commercial Bank est la deuxième en puissance après la Banque rurale de Mongolie intérieure, avec une croissance attendue. » a déclaré Dong Ximiao, économiste en chef de Zhaolian et vice-directeur du Laboratoire de finance et de développement de Shanghai. « De plus, la réforme de la Gansu Rural Commercial Bank adopte une stratégie « étape par étape », avec environ deux tiers des institutions fusionnées, le reste devant l’être ultérieurement. »

Au 17 mars 2026, 14 provinces en Chine ont constitué leurs institutions de crédit rurales provinciales, dont 7 (Zhejiang, Shanxi, Sichuan, Guangxi, Jiangsu, Jiangxi, Guizhou) ont adopté un modèle de banque associative rurale provinciale, et 7 (Liaoning, Henan, Mongolie intérieure, Hainan, Jilin, Xinjiang, Gansu) un modèle de banque commerciale provinciale à personnalité juridique unique.

L’année 2025 a été une année clé pour l’accélération des réformes, avec 7 nouvelles institutions de crédit rurales provinciales créées cette année-là. En 2022, 2023 et 2024, respectivement, 1, 2 et 3 institutions ont été établies.

De plus, des régions telles que Guangdong, Hubei, Shaanxi, Hunan, Anhui, Yunnan, Ningxia et Heilongjiang ont clarifié leurs orientations de réforme et ont entamé des phases concrètes de mise en œuvre.

La réforme des fédérations de coopératives provinciales continue de s’accélérer

En termes de mode de constitution, la Gansu Rural Commercial Bank a connu une transition d’une banque associative rurale vers une banque commerciale provinciale à personnalité juridique unique.

En 2023, le rapport de travail du gouvernement du Gansu avait inscrit « la progression ordonnée de la gestion des risques des institutions à haut risque, la réforme prudente des sociétés de crédit rurales, et la création de la Banque associative rurale du Gansu » parmi ses priorités.

En 2024, le Gansu n’a pas mentionné directement la création d’une institution provinciale, mais a indiqué qu’il fallait poursuivre prudemment la réforme des institutions de crédit rurales, accélérer la résolution des problèmes historiques des petites et moyennes institutions financières, et utiliser des mesures de développement et de réforme pour faire sortir ces institutions à haut risque de manière ordonnée, avec un objectif de recouvrement et de traitement des actifs douteux d’environ 45 milliards de yuans.

En 2025, le rapport de travail du gouvernement n’a pas abordé ce sujet, mais plusieurs institutions de crédit rurales locales ont évoqué leur coopération dans la préparation de la Gansu Rural Commercial Bank lors de leurs réunions annuelles. En 2026, la « consolidation des résultats de la réforme des petites et moyennes institutions financières et la création et l’exploitation de la Gansu Rural Commercial Bank » ont été à nouveau inscrites parmi les priorités.

« Le modèle de banque commerciale provinciale à personnalité juridique unique permet de concentrer les ressources, d’améliorer la cohésion et l’efficacité de la gestion, de renforcer l’image de marque et de créer des avantages d’échelle. Il n’y a pas de modèle supérieur ou inférieur en matière de réforme ; les gouvernements locaux doivent choisir en fonction de leur situation et de leurs finances. La priorité et l’ordre des réformes peuvent varier selon les régions. » a souligné Dong Ximiao.

Il est également à noter qu’en 2026, plusieurs autres régions ont annoncé de nouvelles avancées dans la réforme des fédérations de coopératives provinciales.

Par exemple, le rapport de travail du gouvernement du Yunnan propose de « constituer prudemment et de manière ordonnée la Banque commerciale rurale du Yunnan ». La Fédération de la province de Heilongjiang a mentionné dans ses vœux du Nouvel An qu’en 2026, elle profiterait de la création de la banque commerciale rurale provinciale pour « soutenir la revitalisation globale du Heilongjiang, en se concentrant sur ses missions principales, en renforçant continuellement la finance rurale, la finance inclusive et la finance verte ».

Selon Zhang Yiwei, analyste chez China Galaxy Securities, dans un rapport, le rapport de travail du gouvernement réglemente la concurrence entre institutions financières, en promouvant la réduction et l’amélioration des petites et moyennes institutions financières locales. Cela inclut le renforcement des ressources et des moyens pour la gestion des risques, la gestion ordonnée des institutions à haut risque, et l’augmentation des capitaux par divers canaux, tout en traitant prudemment les actifs douteux. En 2025, la fusion et la restructuration des petites et moyennes institutions financières s’accélèrent, la réforme des sociétés de crédit rurales et l’intégration des banques de villages deviennent la norme, avec la participation des grandes banques publiques, ce qui contribuera à améliorer fondamentalement l’écosystème financier régional et à renforcer la gouvernance et la résilience des petites banques.