Les pourparlers commerciaux sino-américains se sont conclus à Paris, les deux parties ayant atteint un consensus préliminaire sur certaines questions.

Pourquoi l’enquête 301 des États-Unis cible-t-elle fréquemment la Chine récemment ?

Le 16 mars, les équipes commerciales et économiques de la Chine et des États-Unis ont conclu à Paris, en France, une nouvelle série de négociations commerciales.

Selon les reportages de CCTV et de l’Agence de presse Xinhua, Li Chenggang, représentant de la négociation commerciale internationale du ministère chinois du Commerce et vice-ministre, a déclaré qu’au cours des un jour et demi écoulés, les deux parties avaient déjà atteint un consensus préliminaire sur certains sujets, et qu’elles poursuivraient le processus de négociation.

Li Chenggang a également indiqué que la Chine s’opposait fermement à l’enquête 301 unilatérale des États-Unis, et exprimé ses préoccupations quant aux perturbations et aux dommages que les résultats possibles de ces enquêtes pourraient causer à la fragile relation commerciale et économique sino-américaine.

La semaine dernière, le Bureau du représentant commercial des États-Unis a annoncé le lancement d’une enquête 301 contre 16 partenaires commerciaux majeurs, dont la Chine, l’Union européenne, le Mexique, le Vietnam, l’Inde et le Japon, sous prétexte de « surcapacité ».

Un porte-parole du ministère chinois du Commerce a répondu que l’enquête 301 est une pratique typique d’unilatéralisme, qui nuit gravement à l’ordre commercial international. Des experts de l’Organisation mondiale du commerce ont déjà statué que les mesures tarifaires prises en vertu de l’enquête 301 contreviennent aux règles de l’OMC.

L’économie mondiale est depuis longtemps devenue un tout indissociable, où la production et la consommation sont mondiales, nécessitant une correspondance et une régulation des offres et des demandes à l’échelle globale. Si la production de chaque pays ne peut satisfaire que la demande intérieure, il n’y aurait pas de commerce transfrontalier.

Les États-Unis ne peuvent pas limiter la capacité de production excédant la demande intérieure à une simple « surcapacité », ni apposer le label de « surplus » pour cette capacité, et n’ont pas le droit, via l’enquête 301, de déterminer unilatéralement si leurs partenaires commerciaux ont une « surcapacité » ou non, ni de prendre des mesures restrictives unilatérales.

La Chine a noté que les États-Unis ont lancé une enquête 301 contre 60 économies, y compris la Chine, sous prétexte de « produits soumis au travail forcé non interdits à l’importation ». La Chine analyse et évalue actuellement cette situation.

Contrairement aux mesures tarifaires « Loi sur le pouvoir économique d’urgence international » qui ont été rejetées par la Cour suprême des États-Unis et qui ciblent directement un pays, l’outil d’enquête 301 vise à la fois des secteurs spécifiques et des politiques nationales, et dans la pratique, il s’appuie souvent sur des secteurs précis comme point d’entrée.

Après la prise de pouvoir de Trump pour la deuxième fois, les États-Unis ont étendu le champ d’application de l’enquête 301, passant de la simple réduction du déficit commercial à des domaines plus vastes tels que la capacité manufacturière, la taxe sur les services numériques, voire le travail forcé.

Plusieurs analystes ont précédemment indiqué à Jiemian News que la prétendue « surcapacité chinoise » est une arme politique utilisée pour freiner l’économie chinoise, dissimulant derrière cette calomnie des tendances anti-mondialisation et protectionnistes, qui pourraient finalement nuire aux intérêts communs de tous les pays.

Au début de la matinée du 16 mars, lors d’une conférence de presse régulière du ministère chinois des Affaires étrangères, un journaliste a mentionné que Trump avait menacé d’annuler sa visite à Beijing si la Chine ne coopérait pas pour escorter le détroit d’Ormuz. Le porte-parole, Lin Jian, a déclaré que la diplomatie présidentielle joue un rôle stratégique irremplaçable dans la relation sino-américaine, et que les deux parties maintiennent une communication concernant la visite de Trump en Chine.

Depuis mai 2025, sous la direction stratégique de la diplomatie présidentielle, les équipes sino-américaines ont tenu plusieurs rounds de négociations commerciales à Genève, Londres, Stockholm, Madrid et Kuala Lumpur, démontrant une volonté commune de gérer les divergences par le dialogue et de stabiliser la relation.

Les 25 et 26 octobre de l’année dernière, le vice-Premier ministre chinois et chef de la délégation commerciale, He Lifeng, a rencontré à Kuala Lumpur le chef de la délégation américaine, le secrétaire au Trésor Janet Yellen, et le représentant commercial, Robert Lighthizer. Les deux parties ont échangé sur les mesures américaines 301 concernant la logistique maritime et la construction navale, la prolongation de la suspension tarifaire réciproque, les droits de douane sur le fentanyl, la coopération en matière d’application de la loi, le commerce des produits agricoles, le contrôle à l’exportation, etc., et ont atteint un consensus de principe pour répondre à leurs préoccupations respectives.