Le Congrès critique les postes vacants « critiques » auprès des autorités de réglementation de l'enseignement supérieur, rejette le projet de loi VBSA

(MENAFN- IANS) New Delhi, 19 mars (IANS) Le Congrès a lancé jeudi une attaque contre le gouvernement central concernant le nombre « étonnamment élevé » de postes vacants dans les principales instances de régulation de l’enseignement supérieur du pays, tout en rejetant simultanément le projet de loi Viksit Bharat Shiksha Adhishthan (VBSA), 2025.

Citant le dernier rapport du Comité permanent parlementaire sur l’éducation, le secrétaire général du Congrès (communications) Jairam Ramesh, dans une déclaration, a averti que la paralysie administrative à la Commission des universités (UGC) et au Conseil indien de la formation technique (AICTE) est utilisée comme prétexte pour une refonte législative « excessivement centralisée ».

Ramesh a souligné plusieurs préoccupations concernant la version actuelle du projet de loi. Il a indiqué que le ministère n’avait pas consulté les gouvernements des États lors de sa rédaction, malgré le fait que l’éducation figure dans la Liste concurrente de la Constitution et que le projet de loi ait une incidence directe sur les universités d’État.

Se référant au cadre constitutionnel, le leader du Congrès a déclaré que le projet de loi a été introduit en vertu de l’Article 66 de la Liste de l’Union.

« Cependant, l’Article 66 de la Liste de l’Union confère des pouvoirs législatifs limités et spécifiques au Parlement, c’est-à-dire uniquement pour la ‘coordonner et déterminer les normes dans les institutions d’enseignement supérieur ou de recherche et les institutions scientifiques et techniques’, » a-t-il dit.

Le député de la Rajya Sabha a soutenu que la législation proposée dépasse ce cadre et empiète sur les pouvoirs des gouvernements des États. En citant des dispositions constitutionnelles, il a ajouté que l’Article 44 de la Liste de l’Union limite le Parlement dans la législation sur la création, la régulation et la liquidation des universités, tandis que l’Article 32 de la Liste des États confère ces pouvoirs aux législatures des États.

« Le projet de loi viole donc la structure fédérale de la Constitution, » a-t-il déclaré.

Ramesh a également souligné une divergence par rapport au cadre prévu par la Politique nationale d’éducation (NEP) 2020. Il a indiqué que cette politique avait proposé un Conseil indien de l’enseignement supérieur avec quatre verticales, dont un organisme distinct pour l’attribution des subventions.

« En pratique, les pouvoirs d’octroi de subventions seront transférés des organismes autonomes (l’UGC et l’AICTE), gouvernés par des universitaires, au ministère dirigé par des politiciens. Cette centralisation du pouvoir constitue une déviation de la pratique actuelle et une violation de la NEP, » a-t-il dit. Concernant la gouvernance, le leader du Congrès a critiqué ce qu’il a qualifié d’augmentation de la bureaucratisation.

« Le nouveau projet de loi prévoit que la gestion exécutive de la Commission et des trois Conseils soit assurée par les secrétaires membres (c’est-à-dire des bureaucrates) qui leur seront nommés. La gestion de l’éducation devrait être confiée à des universitaires (comme c’est actuellement le cas) plutôt qu’à des bureaucrates, » a-t-il ajouté.

Ramesh a également exprimé ses préoccupations concernant les dispositions relatives aux Instituts d’Importance Nationale (INI), y compris l’IIT, l’IIM, le NIT, l’IIIT et l’IISER, qui jouissent traditionnellement d’une autonomie académique. En se référant à la Clause 49 du projet de loi, il a indiqué qu’elle confère un effet supérieur aux lois existantes.

« Bien qu’il soit indiqué que l’autonomie des INI ne peut être compromise, les détails restent flous. Par conséquent, avec ce projet de loi, les IIT et autres INI pourraient également tomber sous le contrôle réglementaire de la Commission. Cela n’a jamais été le cas auparavant et pourrait compromettre leur autonomie académique et institutionnelle, » a-t-il dit.

Ramesh a également comparé le cadre proposé avec les lois existantes régissant les organismes de régulation.

Selon lui, dans le cadre actuel de la loi UGC, la Commission est chargée de déterminer et de maintenir les normes, d’élaborer des règlements et de réaliser des inspections en consultation avec les universités. « Cependant, le projet de loi proposé, en revanche, donne des pouvoirs discrétionnaires exclusifs aux Conseils pour déterminer les normes, effectuer des inspections et exercer ou effectuer d’autres pouvoirs et fonctions illimités et non spécifiés. Le régulateur est désormais séparé légalement des institutions, » a-t-il expliqué.

Concernant la formation technique, il a noté que les universités ne sont actuellement pas tenues d’obtenir l’approbation de l’AICTE pour créer de nouveaux départements ou programmes. Cependant, selon le projet de loi, elles devront obtenir l’approbation d’un nouveau conseil constitué pour établir des campus.

« Il faut garder à l’esprit que la Politique nationale d’éducation 2020 appelle à une autonomie accrue pour les établissements d’enseignement supérieur, et non à un contrôle plus strict, » a-t-il ajouté.