Sauvegardez ! 6 directions majeures, 5 points d'attention, le guide de couverture du "15e Plan quinquennal" est arrivé

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Lors de la session annuelle des deux sessions cette année, la Quatrième session de la 14e Assemblée populaire nationale a approuvé le plan de développement pour la période du « 15e plan quinquennal ».

Ce plan ne clarifie pas seulement l’intention stratégique nationale et les priorités du gouvernement, mais fournit également des repères et oriente la couverture médiatique.

Pendant la période du « 15e plan quinquennal », quelle est la ligne directrice principale des médias ? En combinant le contenu du plan, sur quels sujets les médias peuvent-ils se concentrer ? Quels points doivent-ils faire attention lors de la couverture ?

Récemment, la réunion de discussion sur les médias a intensément consulté des experts pour leur demander des conseils sur la manière dont les médias peuvent bien couvrir les actualités du « 15e plan ».

Le développement de haute qualité est la ligne directrice principale

« Le développement de haute qualité est la tâche prioritaire pour la construction intégrale d’un État socialiste moderne. » Le plan de développement du « 15e plan quinquennal » indique clairement que le thème est de promouvoir un développement de haute qualité, et que les résultats remarquables dans ce domaine seront intégrés aux objectifs de développement économique et social pour cette période.

De plus, la réunion de discussion sur les médias a constaté que le mot-clé « développement de haute qualité » traverse tout le plan, étant également un terme fréquemment utilisé, apparaissant au total 37 fois.

Selon le rédacteur en chef du China Economic Times, Che Haigang, le plan place « la réalisation d’un développement de haute qualité » en tête des sept principaux objectifs, touchant plusieurs domaines clés, ce qui fixe la tonalité générale pour la couverture médiatique. Lors de l’interprétation des politiques économiques et sociales, de l’analyse des trajectoires de développement industriel et local, les médias doivent le faire dans le cadre du développement de haute qualité, en expliquant et en envisageant comment répondre aux incertitudes externes avec une certitude de développement de haute qualité.

« Se concentrer sur le développement de haute qualité, cette ‘vérité dure’ de la nouvelle ère, doit être la ligne directrice centrale de la couverture économique des médias. » Selon Zhu Keli, économiste renommé et fondateur de l’Académie de recherche sur la nouvelle économie du Conseil d’État, cette ligne traverse tous les domaines du développement économique, tels que la mise à niveau industrielle, l’innovation technologique, la réforme et l’ouverture, le développement vert, la protection du bien-être social. Sur cette base, il faut rester proche de la réalité du développement, répondre aux préoccupations actuelles, et mettre en valeur la valeur professionnelle.

Six axes thématiques principaux

Accélérer la construction d’un nouveau modèle de développement est la stratégie fondamentale pour promouvoir un développement de haute qualité. En se concentrant sur ce fil conducteur, les médias peuvent élaborer des sujets autour des axes suivants :

1. Cultiver une nouvelle capacité de production

La nouvelle capacité de production est le moteur du développement de haute qualité. Le plan de développement du « 15e plan » propose : « guider le développement avec de nouvelles idées, adapter le développement à la situation locale, et promouvoir la cultivation de nouvelles capacités de production » ; « favoriser l’intégration profonde de l’innovation technologique et industrielle, pour générer continuellement de nouvelles capacités de production. »

Keli Zhu recommande que les médias prennent la cultivation de cette nouvelle capacité comme axe principal, en se concentrant sur les dix nouvelles industries et secteurs mentionnés dans le plan, en réalisant une série de reportages approfondis, notamment dans des domaines de pointe tels que l’intelligence artificielle, l’intelligence incarnée, la fabrication biologique, l’économie de l’espace aérien, l’hydrogène vert.

Concrètement, les médias doivent suivre les progrès des innovations technologiques, les chemins de mise en œuvre industrielle, les initiatives d’innovation des entreprises, en interprétant la logique interne de la transition des laboratoires à l’industrie, en montrant la vitalité et les résultats remarquables de la cultivation de cette nouvelle capacité. Par ailleurs, il faut explorer les pratiques concrètes de l’intégration technologique et industrielle, en prêtant attention aux investissements en recherche fondamentale et aux avancées dans les technologies clés, afin que la couverture devienne un témoignage vivant de l’autonomie technologique et de la transformation industrielle, illustrant le rôle central de la science et de la technologie comme première force productive.

2. Percée dans les technologies clés

L’amélioration significative de l’autonomie technologique est un objectif majeur durant le « 15e plan ». Le plan prévoit des percées rapides dans des technologies clés dans plusieurs domaines, la production de résultats originaux, emblématiques et de leadership, et une augmentation notable des leaders dans ces secteurs.

Huang Wenfu, ancien rédacteur en chef du China Industry and Commerce Times, déclare que le plan place la « autonomisation technologique » à un niveau sans précédent, et que la couverture doit mettre en lumière comment la technologie se transforme en productivité réelle. Par exemple, en se concentrant sur la collaboration entre calcul et énergie, ou sur la construction du réseau unifié de puissance de calcul à l’échelle nationale. On peut planifier des sujets sur la façon dont le projet « Données de l’Est vers l’Ouest » redessine la carte économique, ou comment la puissance de calcul devient une ressource productive accessible comme l’eau ou l’électricité.

Li Biao, rédacteur en chef de la section macro du Daily Economic News, analyse que, dans le processus de développement économique et social, la valeur de la technologie ne cesse de croître. Certaines percées dans des technologies clés peuvent entraîner non seulement des révolutions sectorielles, mais aussi modifier la tendance globale de l’économie, comme l’émergence de l’intelligence artificielle, qui pourrait bouleverser la logique de développement de nombreux secteurs. À l’avenir, dans des domaines tels que l’intelligence incarnée, les grands modèles, l’économie de l’espace aérien, l’aérospatiale, la fabrication biologique, ou l’interface cerveau-machine, il y aura de nombreux sujets à suivre et à planifier.

Keli Zhu recommande que les médias explorent les pratiques concrètes d’innovation technologique et d’intégration industrielle, en suivant les investissements en recherche fondamentale et les avancées dans les technologies clés, afin que la couverture devienne un témoignage vivant de l’autonomie technologique et de la transformation industrielle, illustrant le rôle central de la science et de la technologie comme première force productive.

3. Renforcement du bien-être social sous l’orientation « Investir dans l’humain »

Le plan du « 15e plan » indique que l’investissement dans les biens matériels et dans l’humain doit être étroitement lié. « Investir dans l’humain » signifie orienter davantage de fonds publics et de ressources vers l’éducation, l’emploi, la santé, la protection sociale, en investissant dans le développement des capacités, la santé, la carrière et le potentiel des individus, afin de libérer le potentiel de consommation et d’accroître le capital humain pour un développement économique de haute qualité.

Che Haigang analyse que, parmi les 20 principaux indicateurs du plan dans cinq domaines, ceux liés au bien-être social occupent la majorité, avec 7 indicateurs représentant plus d’un tiers. De plus, ces indicateurs sont plus détaillés et plus chaleureux. Le plan consacre deux chapitres à la réponse à la vieillissement démographique et à la construction d’une société favorable à la natalité. La transition de « l’investissement dans le matériel » à « l’investissement dans l’humain » mérite une attention continue.

Huang Wenfu suggère que la conception de « l’investissement dans l’humain » est une nouvelle orientation politique pour le « 15e plan », susceptible de susciter une forte résonance auprès du public. Les médias peuvent transformer les politiques macroéconomiques en histoires proches des citoyens. Par exemple, en racontant comment augmenter les revenus des résidents urbains et ruraux par des revenus patrimoniaux ou en améliorant les systèmes de rémunération ; en planifiant des reportages sur le droit aux congés payés, le tourisme, ou sur la garde d’enfants, pour montrer comment l’augmentation du temps libre stimule le secteur des services ; ou en suivant les mesures locales pour réduire les coûts liés à la natalité, à l’éducation, au logement pour les familles mariées et ayant des enfants.

4. Modernisation de l’économie réelle et montée en gamme industrielle

L’économie réelle est la base d’un grand pays, et un soutien essentiel pour construire une stratégie de développement future. Le « 15e plan » insiste sur le fait de concentrer le développement économique sur l’économie réelle, en accélérant la construction d’une puissance manufacturière, d’un pays de la qualité, d’un pays de l’aérospatiale, des transports, et du numérique.

Les industries traditionnelles font déjà l’objet de nombreux reportages. Selon Huang Wenfu, les médias doivent s’intéresser aux exemples de « renaissance » des vieilles industries — comment la fabrication traditionnelle peut se moderniser via la transformation intelligente, numérique et connectée. Par exemple, raconter l’histoire d’une vieille usine qui, en construisant une « chaîne d’approvisionnement intelligente », passe d’une gestion basée sur le stock à une anticipation des besoins.

5. Transition verte et décarbonation

Le plan du « 15e plan » met davantage l’accent sur la « faible émission » dans la mise en œuvre du développement vert. Il propose de privilégier l’économie d’énergie, de renforcer les incitations politiques, et d’inciter toute la société à participer à la transition verte et à faible émission. Il encourage un mode de vie simple, modéré, écologique et sain.

« Les eaux vertes et les montagnes bleues sont aussi précieuses que l’or et l’argent, et le bien-être social est l’objectif ultime du développement. La fusion entre développement vert et économie du bien-être doit également être une priorité. » Zhu Keli indique que, dans la mise en œuvre des objectifs « double carbone », il faut suivre le développement des industries vertes, la transformation écologique des industries traditionnelles, et la protection écologique en lien avec la croissance économique, pour montrer la nouvelle forme et la nouvelle voie du développement économique sous la philosophie verte. Parmi les 20 principaux indicateurs du développement économique et social, 8 sont contraignants, dont 5 liés à la faible émission. Le plan prévoit aussi une réduction de 17 % des émissions de CO2 par unité de PIB, et remplace pour la première fois le nombre de jours de bonne qualité de l’air par la concentration de PM2.5 comme indicateur clé. Il prévoit également une action pour multiplier par dix la capacité d’énergie non fossile, la construction de bases d’énergie propre, et le développement massif de nouvelles formes de stockage d’énergie. Selon Che Haigang, entre « réduction » et « augmentation », il existe de riches ressources pour la couverture, qui constituent l’un des axes principaux de reportage.

6. Développement régional coordonné et réforme et ouverture

Le développement régional coordonné et la réforme et ouverture approfondies sont également des axes importants pour la planification des sujets. Zhu Keli recommande que les médias se concentrent sur les stratégies régionales majeures telles que l’intégration de la région du delta de la rivière Yangtsé, la construction de la Grande Baie de Canton-Hong Kong-Macao, et la coopération entre Beijing, Tianjin et Hebei. Il faut planifier des reportages sur la collaboration industrielle régionale, la circulation bidirectionnelle des facteurs, la fusion urbaine-rurale, et montrer comment chaque région exploite ses avantages comparatifs, brise les barrières de développement, et pousse ensemble à une coordination régionale.

Che Haigang pense aussi que les médias doivent suivre le développement régional et les pratiques locales, notamment la construction d’un marché national unifié, la promotion de la coordination régionale, les stratégies locales pour développer de nouvelles capacités de production, l’innovation institutionnelle, et comment les grandes provinces prennent en charge le développement, en résolvant de nouveaux problèmes et en partageant des expériences.

Le développement régional coordonné et la réforme et ouverture sont une relation de promotion mutuelle et d’unité interne. La réforme et l’ouverture fournissent la dynamique institutionnelle et le mécanisme pour le développement régional, tandis que le développement régional élargit l’espace et approfondit la pratique de la réforme et de l’ouverture, servant ensemble le développement de haute qualité et la modernisation à la chinoise.

Zhu Keli indique que les médias doivent se concentrer sur la construction d’un système de marché de haute norme, la réforme de la configuration des facteurs, et une ouverture à haut niveau, en explorant la simplification des environnements d’affaires, l’innovation dans le commerce transfrontalier, le développement des entreprises étrangères, en interprétant les nouvelles mesures de réforme et d’ouverture qui insufflent une nouvelle vitalité à l’économie, en montrant la détermination ferme de la Chine à continuer à ouvrir ses marchés, et en permettant aux lecteurs de percevoir concrètement le degré d’ouverture et d’inclusion du marché chinois, ainsi que les bénéfices de la réforme et de l’ouverture.

Cinq précautions

1. Respecter la rigueur de l’exactitude

Pour garantir la précision, la profondeur et la force de diffusion des reportages liés au « 15e plan », notamment en économie, les médias doivent d’abord respecter la ligne de l’exactitude, en évitant toute déviation dans l’interprétation des politiques et toute erreur dans la formulation du contenu.

Li Biao souligne que les médias doivent se baser sur le texte original des politiques, en utilisant les communiqués officiels comme référence, en évitant de déformer ou d’interpréter à tort le sens des documents. Les informations clés et les données importantes doivent provenir de sources autorisées, traçables et vérifiables, pour assurer une expression précise.

Keli Zhu recommande que les journalistes prennent le temps d’étudier en profondeur le texte du plan, en saisissant mot à mot la signification, les objectifs et les mesures, en évitant toute lecture partielle ou déformée. Pour les contenus essentiels et les formulations clés, il est conseillé d’inviter des experts en politiques ou des professionnels du secteur pour vérifier et valider, en établissant un mécanisme de contrôle à plusieurs niveaux.

2. Éviter la duplication des contenus

De nombreux médias traitent déjà du « 15e plan ». Pour se démarquer, il faut éviter la simple reproduction ou le traitement superficiel. En fonction de leur positionnement, les médias doivent créer des sujets différenciés pour se distinguer dans la compétition.

« Il faut sortir du mode de ‘copie du texte officiel + simple explication’ », indique Zhu Keli. Les médias peuvent s’appuyer sur les sujets clés du plan et les préoccupations sociales pour mener des enquêtes approfondies, suivre les chaînes industrielles, analyser la logique de développement, le contexte de l’époque et les exigences pratiques. Par le biais d’analyses approfondies, de reportages en série ou de dossiers thématiques, ils doivent permettre aux lecteurs de comprendre en profondeur la signification centrale du plan et ses voies de mise en œuvre, faisant de la couverture un véritable outil d’interprétation du développement et d’éveil à la réflexion, tout en renforçant la dimension idéologique et la guidance.

Concrètement, les médias centraux se concentrent sur des cas nationaux et des politiques macro, tandis que les médias locaux mettent en avant leurs caractéristiques régionales, en traitant des industries locales, des mesures sociales, ou en planifiant des sujets comme la transformation intelligente des industries traditionnelles ou la mise en œuvre des politiques sociales. Les médias économiques privilégient la perspective industrielle et d’investissement, tandis que les médias de la vie quotidienne se concentrent sur les changements dans la vie des citoyens.

3. Combiner ‘construction’ et ‘problèmes’ de façon constructive

Une analyse objective et rationnelle du développement, en abordant les problèmes de manière dialectique et globale, est la règle fondamentale du journalisme.

Zhu Keli recommande que les médias équilibrent la promotion positive et l’analyse des problèmes, en renforçant la conscience globale et la pensée systémique. Il faut à la fois rendre compte des pratiques positives dans la mise en œuvre du plan, des résultats et des expériences typiques, pour montrer les opportunités et le potentiel de développement durant la période du « 15e plan », et aussi examiner objectivement les défis et problèmes, sans les éviter ni les exagérer. En analysant en profondeur les causes des problèmes et en suivant les voies de leur résolution, ils peuvent jouer un rôle dans la supervision de l’opinion publique et la formulation de conseils, en contribuant à la résolution effective des difficultés.

Huang Wenfu indique que, selon les exigences de communication, les reportages économiques doivent « stabiliser les attentes et renforcer la confiance ». Il faut mettre en avant les réalisations, montrer les opportunités, raconter l’histoire de l’économie chinoise. Mais la confiance ne doit pas être aveugle. Lorsqu’on couvre la recherche technologique, il faut aussi refléter objectivement les difficultés ; pour le développement démographique de haute qualité, il faut faire face aux problèmes structurels liés au vieillissement et à la baisse de la natalité, et explorer des solutions, afin que la couverture soit constructive.

4. Équilibrer ‘macro’ et ‘micro’

« Il ne faut pas se limiter à accumuler des mots comme ‘nouvelle capacité de production’ ou ‘développement de haute qualité’. Il faut suivre le principe de ‘grands thèmes, petits angles’. » Huang Wenfu explique que les médias doivent décomposer les grands objectifs du « 15e plan » en images précises. Par exemple, pour couvrir l’expansion de la demande intérieure, il ne faut pas se contenter de chiffres, mais illustrer par la vitalité d’un marché local ou le changement d’un petit commerce de quartier.

Li Biao pense que, lors de la couverture des politiques macro, il faut partir des politiques pour aller vers les secteurs, puis vers les entreprises et les individus, pour assurer la mise en œuvre concrète. Lorsqu’on couvre un cas ou une entreprise, il faut repérer des signaux de tendance ou des caractéristiques communes à l’industrie.

5. Favoriser une expression accessible

Les médias doivent continuer à renforcer la crédibilité et la simplicité des interprétations politiques, en transformant le contenu technique du plan en expressions compréhensibles par le grand public et utiles pour le marché, afin que la politique pénètre dans la vie quotidienne et dans le cœur des gens.

Par exemple, pour des termes spécialisés comme « régulation en sandbox », « capital patient » ou « collaboration entre calcul et énergie », les médias ont la responsabilité de faire des explications accessibles, en utilisant des métaphores ou des exemples concrets, pour que le grand public comprenne l’impact de ces concepts sur leur vie et leurs investissements.

Che Haigang rappelle que les journalistes doivent éviter un style sec, basé uniquement sur des données ou des concepts, et doivent plutôt rendre la narration vivante et précise, en renforçant la conscience de l’utilisateur, en améliorant le style rédactionnel, en transformant le langage administratif en langage courant. Un bon style est une marque de la bonne pratique du journalisme et de la construction d’une image correcte.

(Cet article est repris de la réunion de discussion sur les médias)