La province du Zhejiang publie un document pour mettre en œuvre les congés payés annuels : réprimer la culture négative du surmenage inefficace et des heures supplémentaires forcées

Encourager les employeurs à prioriser l’organisation de congés compensatoires, de congés supplémentaires ou de congés annuels pour les employés ayant des besoins de garde d’enfants mineurs pendant les vacances de printemps, d’automne, d’hiver et d’été des élèves du primaire et du secondaire ; lutter contre la culture néfaste du « travail inutile en heures supplémentaires » et du « travail forcé en heures supplémentaires », et résoudre les problèmes de « impossibilité de prendre des congés, peur de prendre des congés, réticence à prendre des congés » des employés…

Récemment, le Département des ressources humaines et de la sécurité sociale du Zhejiang, la Fédération générale du personnel et quatre autres départements ont conjointement publié l’« Avis sur la mise en œuvre approfondie du système de congés annuels payés » (ci-après dénommé « Avis »), afin de protéger efficacement les droits et intérêts des employés en matière de repos et de congés, et de construire une relation de travail harmonieuse et stable.

La mise en œuvre du système de congés annuels payés est une importante prestation et un droit fondamental conféré aux travailleurs par l’État, ainsi qu’une mesure concrète pour garantir un travail digne, promouvoir la santé physique et mentale des travailleurs, et favoriser leur développement global. Elle est également essentielle pour améliorer l’efficacité du travail et stimuler le développement économique.

Au niveau national, le « Règlement sur les congés annuels payés des employés » et le « Méthode d’application pour la mise en œuvre des congés annuels payés des employés d’entreprise » stipulent clairement que « tout employé ayant travaillé plus de 12 mois consécutifs bénéficie de congés annuels payés » et que « l’employeur doit garantir à ses employés le droit de prendre des congés annuels ». Lors de la quatrième session de la 14e Assemblée populaire nationale, le rapport sur le travail du gouvernement a proposé de soutenir la promotion, dans les régions où les conditions le permettent, des vacances de printemps et d’automne pour les écoles primaires et secondaires, ainsi que la mise en œuvre du système de congés décalés payés pour les employés.

« Toutes les régions doivent guider les employeurs à appliquer strictement les lois et règlements pertinents, organiser la mise en œuvre efficace du système de congés annuels payés, et assurer que tous les employés éligibles puissent bénéficier équitablement de leurs droits à congé légal. » ont souligné les quatre départements du Zhejiang dans l’« Avis ».

L’« Avis » clarifie la gestion du plan de congés annuels, la promotion de la négociation collective sur les congés, le renforcement de la coordination entre différents types de congés, et la culture d’entreprise avancée.

Concernant la gestion du plan de congés annuels, l’« Avis » indique que chaque région doit guider et superviser les employeurs à établir un système de gestion du plan de congés, en respectant le principe de « planification annuelle avec ajustements dynamiques tout au long de l’année », en tenant compte des tâches de production, de l’organisation des postes, etc., et en élaborant un plan de congé tournant pour les employés, en planifiant leur rotation dès le début de l’année. Pour les postes nécessitant une présence lors de fêtes importantes, la gestion d’urgences ou la garantie de postes clés, les employeurs doivent élaborer à l’avance des plans de congé spécifiques, en utilisant des méthodes telles que « congé par phases, congé décalé, complémentarité des postes » pour équilibrer les besoins de travail et les droits au congé des employés.

En ce qui concerne la négociation collective sur les congés, l’« Avis » propose que chaque région encourage les employeurs et les employés à négocier de manière équitable, en intégrant la mise en œuvre du système de congés annuels dans la négociation collective et les contrats collectifs, en précisant les détails opérationnels et les voies de résolution des différends. Les syndicats doivent intervenir activement dans ces négociations, et les départements des ressources humaines et de la sécurité sociale doivent renforcer leur guidance. Pour les cas où les congés annuels ne sont pas inclus dans les contrats collectifs, ils doivent guider et encourager les deux parties à intégrer ces clauses dans leurs négociations, afin de garantir aux employés le droit de bénéficier de leurs congés annuels.

Pour renforcer la coordination entre différents types de congés, l’« Avis » encourage les employeurs à innover dans l’utilisation des congés, en soutenant la combinaison des congés annuels avec les jours fériés légaux, les weekends de compensation, et les congés supplémentaires, afin de créer des « congés combinés » plus longs, répondant aux besoins variés tels que visites familiales, tourisme, soins familiaux, etc. Il est également recommandé que, pendant les vacances de printemps, d’automne, d’hiver et d’été pour les écoles primaires et secondaires, les employeurs donnent la priorité à l’organisation de congés pour les employés ayant des enfants mineurs, en soutenant la garde ou les déplacements familiaux. La promotion des congés décalés est encouragée pour éviter les pics de déplacement lors des fêtes, améliorant ainsi la qualité des congés.

Concernant la culture d’entreprise avancée, l’« Avis » exige que chaque région intègre la promotion des congés dans le développement d’une relation harmonieuse dans la chaîne industrielle. Il faut créer une atmosphère de respect du travail et des employés au sein des entreprises, promouvoir la philosophie du « travail efficace, vie heureuse », lutter contre la culture néfaste du « travail inutile en heures supplémentaires » et du « travail forcé », et construire activement un environnement de travail sain pour résoudre les problèmes de « impossibilité de prendre des congés, peur de prendre des congés, réticence à prendre des congés » des employés.

Pour assurer la mise en œuvre efficace du système de congés annuels payés, le Zhejiang renforcera la supervision et la coordination. L’« Avis » indique que chaque département des ressources humaines et de la sécurité sociale doit intégrer la mise en œuvre du système dans la régulation régulière, en se concentrant sur les petites et micro-entreprises, les entreprises à forte intensité de main-d’œuvre, etc., en menant chaque année des actions d’application spéciale sur le respect des congés. La surveillance quotidienne du respect des droits doit être renforcée, avec des canaux de signalement et de plainte fluides, et une réponse rapide aux litiges liés aux congés annuels.