Seize départements publient conjointement seize mesures pour élargir la consommation des visiteurs étrangers, en mettant l'accent sur le tourisme et les achats, les salons commerciaux, les événements sportifs et culturels, la consommation de santé, la formation éducative et autres scénarios de consommation des visiteurs étrangers.

Journaliste du Securities Times Qin Yanling

Le 20 mars, le Ministère du Commerce et huit autres départements ont publié les « Mesures politiques pour promouvoir l’exportation des services de voyage et élargir la consommation à l’entrée » (ci-après dénommées « Mesures »), proposant 16 initiatives politiques dans sept domaines : élargir la consommation touristique à l’entrée, faciliter les activités commerciales à l’entrée, dynamiser la consommation lors d’événements sportifs, prospérer la consommation culturelle à l’entrée, développer la consommation de santé à l’entrée, promouvoir la formation éducative à l’entrée, et améliorer les mesures de soutien.

Les services de voyage (incluant tourisme, études à l’étranger, soins médicaux, etc.) constituent le premier secteur du commerce des services en Chine, représentant plus d’un quart du total des échanges de services. La consommation à l’entrée est une composante essentielle de l’exportation de services et un point clé de croissance de la consommation de services. Selon le Bureau national des statistiques, d’ici 2025, le nombre de touristes étrangers entrant en Chine atteindra 35,17 millions, soit une hausse de 30,5 % par rapport à 2024.

Le responsable de la Division du commerce des services du Ministère du Commerce a indiqué que les dépenses des touristes à l’entrée en Chine, telles que restauration, hébergement, transport, loisirs, achats et divertissements, sont comptabilisées dans l’exportation des services de voyage. Selon les statistiques du ministère, la valeur des exportations atteindra 393,98 milliards de yuans en 2025, en hausse de 49,5 % par rapport à 2019, soit 1,6 fois le niveau de 2019. Par conséquent, ces politiques se concentrent sur divers scénarios de consommation à l’entrée tels que le shopping touristique, les expositions commerciales, la vision de matchs et spectacles, la santé, et la formation éducative, proposant plusieurs mesures de soutien, ce qui constitue également un point clé de la stratégie.

Le responsable de la Division du commerce des services a expliqué que les « Mesures » proposent une série de mesures pour « augmenter l’offre de services de qualité », telles que diversifier l’offre de produits touristiques à l’entrée, améliorer la qualité et le service des expositions internationales, soutenir l’introduction d’événements sportifs internationaux, optimiser la gestion des approbations pour les spectacles étrangers, encourager le développement de l’enseignement du chinois, afin de stimuler de nouvelles demandes de consommation de services. Elles proposent aussi des initiatives pour « intégrer les ressources de consommation et promouvoir le développement intégré », telles que la création de forfaits « événements + tourisme », l’expansion des scénarios de consommation mêlant « spectacles + culture et tourisme », le soutien à la création de « zones de consommation de spectacles internationaux », et le développement de marques de tourisme médical international, afin de mieux répondre à la diversité des besoins de consommation.

Par exemple, les « Mesures » suggèrent d’explorer, dans certaines régions disposant de conditions favorables, la construction de zones de rassemblement pour le tourisme médical international, offrant des services haut de gamme tels que examens médicaux, chirurgie esthétique, rééducation et soins. La zone pilote de Boao Lecheng à Hainan, en tant que zone de démonstration pour le tourisme médical international, permettra l’utilisation dans ses établissements médicaux de médicaments urgents cliniquement nécessaires (hors vaccins) et de dispositifs médicaux autorisés à l’étranger mais non encore enregistrés en Chine, ainsi que la sortie de médicaments importés en quantité raisonnable par les patients. La mise en œuvre du plan d’ouverture pour les hôpitaux en propriété étrangère, dans le cadre du pilote, soutiendra l’introduction d’hôpitaux spécialisés de classe mondiale en rééducation et examens médicaux haut de gamme dans les provinces et villes pilotes.

Par ailleurs, les « Mesures » ont construit un système de promotion de la consommation à l’entrée tout au long de la chaîne. En créant des marques touristiques nationales, en renforçant le marketing précis à l’échelle mondiale, et en améliorant continuellement la politique de visa, elles visent à faire en sorte que davantage de touristes internationaux « veuillent venir en Chine » et « puissent venir en Chine ». Des mesures seront également mises en œuvre dans les domaines du paiement, du remboursement de taxes, des communications, des visites, et de l’achat de billets, telles que l’optimisation du service de remboursement de taxes à la sortie, l’amélioration de la facilité de paiement, la simplification des démarches pour les services télécom à l’entrée, la recherche sur la promotion de l’équipement et de l’application de dispositifs intelligents pour la consommation culturelle et touristique à l’entrée, l’encouragement à la fourniture de versions multilingues pour diverses applications de services, l’amélioration du niveau de service en langues étrangères dans les sites clés, et la facilitation de la réservation et de l’achat de billets pour les touristes étrangers dans les sites touristiques populaires, afin d’améliorer l’expérience de consommation « voyager en Chine » et « acheter en Chine ».

Le responsable de la Division du commerce des services a déclaré que la promotion de la consommation à l’entrée concerne plusieurs industries, plusieurs étapes, et plusieurs départements. Les « Mesures » précisent renforcer la planification systémique, la coordination des politiques, et la synergie entre départements. Elles mettent notamment l’accent sur l’optimisation des statistiques sur le développement du tourisme à l’entrée, la promotion de l’échange de données entre régions, le renforcement de la surveillance et du retour d’information, l’amélioration de la facilité d’accès aux services numériques pour les personnes entrant, et l’encouragement à fournir des éléments de soutien pour l’infrastructure de consommation à l’entrée en fonction des réalités locales, afin de créer un environnement de consommation international attractif à l’échelle mondiale.

(Responsable : Wang Zhiqiang HF013)