Seize départements publient conjointement seize mesures pour élargir la consommation des visiteurs étrangers, en se concentrant sur le tourisme d'achat, les salons commerciaux, l'observation de compétitions et de spectacles, la consommation de santé, la formation éducative et autres scénarios de consommation des visiteurs étrangers

Journaliste du Securities Times, Qin Yanling

Le 20 mars, le Ministère du Commerce et huit autres départements ont publié les « Mesures politiques pour promouvoir l’exportation des services de voyage et élargir la consommation à l’entrée » (ci-après dénommées « Mesures »), proposant 16 initiatives politiques dans sept domaines : élargir la consommation touristique à l’entrée, faciliter les activités commerciales à l’entrée, dynamiser la consommation lors d’événements sportifs, prospérer la consommation culturelle à l’entrée, développer la consommation de santé à l’entrée, promouvoir la consommation éducative et de formation, et améliorer les mesures de garantie.

Les services de voyage (incluant tourisme, études à l’étranger, soins médicaux, etc.) sont le premier secteur du commerce de services en Chine, représentant plus d’un quart du total du commerce de services en termes d’importations et d’exportations. La consommation à l’entrée constitue une partie importante de l’exportation de services et un point clé de croissance de la consommation de services. Selon le Bureau national des statistiques, d’ici 2025, le nombre de touristes étrangers entrant en Chine atteindra 35,17 millions, soit une augmentation de 30,5 % par rapport à 2024.

Le responsable de la Division du commerce des services du Ministère du Commerce a indiqué que les dépenses des touristes à l’entrée en Chine, telles que restauration, hébergement, transport, loisirs, achats et divertissements, sont comptabilisées dans l’exportation des services de voyage. Selon les statistiques du ministère, en 2025, le volume d’exportation atteindra 393,98 milliards de yuans, en hausse de 49,5 %, soit 1,6 fois celui de 2019. Par conséquent, ces politiques se concentrent sur divers scénarios de consommation à l’entrée tels que le shopping touristique, les expositions commerciales, la vision de matchs et spectacles, la santé, la formation, et proposent plusieurs mesures de soutien, ce qui constitue également un point clé du document.

Le responsable de la Division du commerce des services a expliqué que les « Mesures » proposent une série de mesures, notamment pour « augmenter l’offre de services de qualité », telles que l’enrichissement de l’offre de produits touristiques à l’entrée, l’amélioration des services et du niveau des expositions internationales, le soutien à l’introduction d’événements sportifs internationaux, l’optimisation de l’approbation des spectacles à l’étranger, et l’encouragement à développer l’enseignement du chinois, afin de stimuler de nouvelles demandes de consommation de services. Elles proposent également des initiatives pour « intégrer les ressources de consommation et promouvoir le développement intégré », telles que la mise en place de forfaits « événements + tourisme », l’expansion des scénarios de consommation mêlant « spectacles + tourisme culturel », le soutien à la création de « zones de consommation de spectacles internationaux » et le développement de marques de tourisme médical international, afin de mieux répondre à la diversité des besoins de consommation.

Par exemple, les « Mesures » proposent d’explorer, dans certaines régions dotées de conditions favorables, la construction de zones de concentration pour le tourisme médical international, offrant des services haut de gamme tels que examens médicaux, chirurgie esthétique, rééducation et soins. Elles encouragent également la zone pilote de Boao Lecheng à Hainan, qui sert de modèle, à permettre l’utilisation dans les établissements médicaux locaux de médicaments d’urgence clinique autorisés à l’étranger mais non encore enregistrés en Chine (hors vaccins) et de dispositifs médicaux, ainsi que la sortie de médicaments importés par les patients pour usage personnel. De plus, elles soutiennent l’ouverture élargie des hôpitaux en propriété étrangère dans le cadre du plan pilote, en encourageant l’introduction d’hôpitaux spécialisés de pointe en rééducation et examens médicaux haut de gamme dans les provinces et villes pilotes.

Par ailleurs, les « Mesures » établissent un système de promotion de la consommation à l’entrée tout au long de la chaîne. En créant des marques touristiques nationales, en renforçant le marketing précis à l’échelle mondiale, et en améliorant continuellement la politique de visa, elles visent à faire en sorte que davantage de touristes internationaux « veuillent venir en Chine » et « puissent venir en Chine ». Des mesures facilitant les paiements, la détaxe, les communications, les visites et l’achat de billets seront également mises en œuvre, telles que l’optimisation du service de détaxe à la sortie, l’amélioration de la facilité de paiement, la simplification des démarches pour les services télécom à l’entrée, la recherche sur la promotion de l’équipement et de l’application de dispositifs intelligents pour la consommation culturelle et touristique à l’entrée, l’encouragement à la fourniture de versions multilingues pour diverses applications de services, l’amélioration du niveau de service en langues étrangères dans les sites clés, et la facilitation de la réservation et de l’achat de billets dans les sites touristiques populaires, afin d’améliorer l’expérience de consommation « voyage et achat en Chine » pour les touristes internationaux.

Le responsable de la Division du commerce des services a déclaré que la promotion de la consommation à l’entrée concerne plusieurs industries, plusieurs étapes et plusieurs départements. Les « Mesures » précisent renforcer la planification systématique, la coordination des politiques, et la synergie entre départements. Elles mettent l’accent sur l’optimisation des statistiques sur le développement du tourisme à l’entrée, la promotion de l’échange de données entre régions, le renforcement de la surveillance et du retour d’information, l’amélioration de la facilité d’accès aux services numériques pour les visiteurs, et encouragent chaque région à fournir des éléments de soutien pour l’infrastructure de consommation à l’entrée en fonction de ses réalités, afin de créer un environnement de consommation international attractif à l’échelle mondiale.