Pékin accélère sa position de leader national dans l'expansion de l'ouverture du secteur des services

Nouvelles de Beijing, Chine, le 9 mars — Selon le Bureau du Commerce de Beijing, le 9 mars, la capitale a été désignée comme la seule zone de démonstration nationale pour l’expansion ouverte du secteur des services. En s’appuyant sur le positionnement stratégique de la ville, Beijing a procédé à une ouverture ordonnée du secteur des services, avec plus de 70 politiques nationales innovantes mises en œuvre, plus de 80 résultats innovants reproduits et promus à l’échelle nationale, et plus de 150 pratiques innovantes déployées dans toute la ville. Lors de chaque évaluation des pilotes et démonstrations nationaux pour l’expansion du secteur des services, Beijing a toujours été classée première, contribuant ainsi à la construction d’un système d’ouverture du secteur des services de haut niveau, selon la « pratique de Beijing ».

Beijing continue d’assouplir l’accès au marché et de promouvoir la réciprocité et le partage dans les services. En se concentrant sur les industries modernes telles que la technologie, l’économie numérique, la culture et la finance, la ville a mis en œuvre près de 300 mesures pilotes en deux cycles, approuvées par le Conseil d’État, en tenant compte des investissements domestiques et étrangers, de l’accès et de l’exploitation, ainsi que de l’attraction d’investissements et de talents. Elle a été parmi les premières à lancer des pilotes pour l’ouverture dans des domaines comme la télécommunication à valeur ajoutée et la santé, en établissant la première entreprise d’investissement étranger en Chine spécialisée dans le diagnostic et le traitement génétique humain. Plus de 60 entreprises étrangères ont participé à ces pilotes. Ces nouvelles mesures d’ouverture offrent de nouvelles opportunités d’investissement : d’ici 2025, plus de 2 400 nouvelles entreprises étrangères seront créées à Beijing, un record historique, avec une structure d’attraction de capitaux encore optimisée. Des sociétés telles que Prudential Asset Management, la Banque Faba Tiansing et d’autres ont obtenu leur licence d’exploitation, tandis que le centre de R&D stratégique mondial d’AstraZeneca a été officiellement mis en service, et le premier centre d’innovation numérique en santé de Medtronic en Chine a été établi. Beijing devient ainsi une scène d’ouverture, de partage et d’innovation vibrante.

Beijing approfondit la réforme dans des domaines clés pour améliorer la synergie des facteurs. La ville a été la première à expérimenter l’« Accord sur le commerce électronique » de l’Organisation mondiale du commerce, renforçant la coopération avec les membres du DEPA (Accord sur le partenariat économique dans l’économie numérique), et a lancé plusieurs initiatives pionnières, notamment le premier projet mondial d’interopérabilité pour la collecte numérique. Elle a publié le premier document de réforme complet facilitant la circulation transfrontalière des données, ainsi que la première liste négative pour l’exportation de données dans un zone de libre-échange, à un niveau de scène et de champ de données, et a promu leur application à l’échelle de toute la ville. La ville a résolu le problème de l’enregistrement des biens non financiers tels que l’immobilier et les actions, qui posait depuis longtemps des difficultés pour la confirmation de propriété. Elle a également lancé en premier en Chine un catalogue de reconnaissance des qualifications professionnelles internationales, qui continue d’être mis à jour. Ces innovations institutionnelles ont efficacement stimulé la vitalité du marché : en 2025, les exportations de services de Beijing devraient augmenter de 11 %, atteignant un nouveau record historique.

Beijing s’efforce également d’améliorer la qualité et la capacité de ses zones clés, créant des pôles d’ouverture variés. La ville a développé un modèle de « zone de libre-échange + zones clés pour l’expansion des services + zones de douane intégrée » pour diversifier ses plateformes d’ouverture. Vingt-et-un zones ou groupes de zones prioritaires ont été lancés, avec des actions spécifiques pour leur développement et leur amélioration, en adaptant leur croissance aux ressources locales. La Beijing Financial Street vise à devenir un centre de gestion d’actifs, avec environ la moitié des gestionnaires d’actifs de la ville et un huitième de ceux du pays y étant basés. La zone financière et commerciale de Lize a attiré des projets emblématiques tels qu’An Rui Jia Er Insurance Brokerage (Beijing) Co., Ltd. et la China Payment & Clearing Association, avec plus de 60 % des entreprises présentes dans la finance et la technologie. La zone de douane intégrée s’est encore améliorée : après la mise en service en 2024 de la première zone de conservation intégrée de Zhongguancun, axée sur l’innovation en R&D, la zone de conservation d’Yizhuang, axée sur la nouvelle productivité, a été mise en service fin 2025. Beijing a ainsi adopté une configuration combinant zones aéronautiques et industrielles pour mieux répondre aux besoins du développement de haute qualité.

Un responsable du Bureau du Commerce de Beijing a déclaré que, dans la prochaine étape, la ville s’engagera activement à aligner ses règles commerciales avec les normes internationales de haut niveau, en promouvant la publication du plan 3.0 pour l’expansion ouverte du secteur des services, en développant une croissance différenciée des zones de conservation, en mettant en œuvre des actions pour améliorer le niveau d’ouverture des zones clés, et en renforçant la réforme systémique et la qualité de l’économie ouverte, afin d’injecter une nouvelle dynamique pour une ouverture plus élevée et une réforme plus profonde. (Fin)