Ministère des Finances modifie les "Mesures provisoires de gestion des fonds de subvention pour l'économie d'énergie et la réduction des émissions"

(源：中华人民共和国政府采购报)

Avis concernant la modification du « Règlement provisoire sur la gestion des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions »

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Numéro : CaiJian〔2026〕16

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Les départements financiers (bureaux) des provinces, régions autonomes, municipalités directement sous le gouvernement central, villes séparées du plan, ainsi que le Bureau financier du Corps de production et de construction du Xinjiang :

Conformément aux exigences de la « Loi sur le budget de la République populaire de Chine », le présent avis modifie le « Avis du Ministère des Finances sur la modification du Règlement provisoire sur la gestion des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions » (CaiJian〔2020〕10) et le « Avis du Ministère des Finances sur la modification du Règlement provisoire sur la gestion des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions » (CaiJian〔2023〕58) comme suit :

1. La mention « jusqu’en 2025 » dans l’article 2 est modifiée en « jusqu’en 2030 ».

2. L’article 3 est modifié comme suit : « Les domaines prioritaires de soutien des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions sont : (1) la liquidation des subventions pour la promotion et l’application des véhicules neufs à énergie nouvelle, la politique ayant pris fin fin 2022, la période de liquidation s’étendant jusqu’en 2026 ; (2) le pilote pour renforcer les infrastructures de recharge et d’échange de batteries dans les zones rurales, avec une période de mise en œuvre de 2024 à 2026 ; (3) la liquidation des subventions pour l’application pilote des véhicules à pile à combustible, la politique ayant pris fin fin 2025, la liquidation s’étendant jusqu’en 2027 ; (4) le pilote pour l’application intégrée de l’hydrogène, avec une période de mise en œuvre de 2026 à 2028 ; (5) les dépenses approuvées par le Conseil d’État. Après l’expiration de la période de dépense des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions, le Ministère des Finances, en collaboration avec les départements sectoriels concernés, procédera à une évaluation conformément aux règlements du Conseil d’État et aux besoins du développement industriel, pour déterminer si la poursuite de la mise en œuvre est justifiée. Après la fin de la période de mise en œuvre, la liquidation sera effectuée selon la procédure. »

3. La suppression de l’article 9 : « Conformément à la disposition de l’article 4 du « Notice du Ministère des Finances sur la publication du Règlement provisoire sur la gestion des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions » (CaiJian〔2015〕161), les départements concernés doivent rapidement effectuer la liquidation. »

4. La modification de l’article 11 en tant que nouvel article 10 : « Les départements financiers de tous niveaux, les départements sectoriels concernés et leurs personnels, en ce qui concerne la répartition, l’allocation et la gestion des fonds, seront tenus responsables conformément à la loi en cas de violation du présent règlement, y compris tout abus de pouvoir, négligence ou favoritisme. En cas de suspicion de crime, la responsabilité pénale sera engagée conformément à la loi. Les entités et individus impliqués dans des comportements illégaux ou irréguliers lors de la déclaration ou de l’utilisation des fonds seront poursuivis conformément au « Budget de la République populaire de Chine », à ses règlements d’application, au « Règlement sur les sanctions administratives pour infractions financières » et autres réglementations nationales. En cas de crime, la responsabilité pénale sera engagée. »

5. La modification de l’article 13 en tant que nouvel article 12 : « Le présent règlement entre en vigueur à compter de sa date de publication. Les « Avis du Ministère des Finances sur la modification du Règlement provisoire sur la gestion des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions » (CaiJian〔2020〕10) et (CaiJian〔2023〕58) sont abrogés simultanément. »

Ce document entre en vigueur à compter de sa date de publication.

Le « Règlement provisoire sur la gestion des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions » est modifié conformément au présent avis et publié à nouveau.

Ministère des Finances

14 février 2026

Annexe

Règlement provisoire sur la gestion des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions

Article 1 : Afin de normaliser et renforcer la gestion des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions, et d’améliorer l’efficacité de l’utilisation des fonds publics, conformément à la « Loi sur le budget de la République populaire de Chine », à la « Loi sur la conservation de l’énergie » et autres lois et règlements pertinents, ainsi qu’aux exigences spécifiques du 3e plénum de la 18e session du Comité central du Parti communiste chinois sur la réforme du système fiscal et financier, le présent règlement est établi.

Article 2 : Les fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions désignent les fonds alloués par le budget central pour soutenir les initiatives dans ce domaine. Ces fonds sont gérés selon le transfert de compétences financières communes, avec une période de mise en œuvre jusqu’en 2030.

Article 3 : Les domaines prioritaires de soutien des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions sont : (1) liquidation des subventions pour la promotion et l’application des véhicules neufs à énergie nouvelle, la politique ayant pris fin fin 2022, la liquidation s’étendant jusqu’en 2026 ; (2) le pilote pour renforcer les infrastructures de recharge et d’échange de batteries dans les zones rurales, avec une période de mise en œuvre de 2024 à 2026 ; (3) liquidation des subventions pour l’application pilote des véhicules à pile à combustible, la politique ayant pris fin fin 2025, la liquidation s’étendant jusqu’en 2027 ; (4) le pilote pour l’application intégrée de l’hydrogène, avec une période de mise en œuvre de 2026 à 2028 ; (5) les dépenses approuvées par le Conseil d’État. Après l’expiration de la période de dépense, le Ministère des Finances, en collaboration avec les départements sectoriels, procédera à une évaluation pour décider de la poursuite ou non de la mise en œuvre, selon les règlements du Conseil d’État et les besoins du développement industriel. Après la fin de la période de mise en œuvre, la liquidation sera effectuée selon la procédure.

Article 4 : La répartition des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions sera basée sur les objectifs de travail, les coûts d’investissement, l’efficacité de la réduction des émissions, le niveau de l’utilisation intégrée des ressources énergétiques, etc., principalement par subventions, subventions par substitution, taux préférentiels et règlements sur la comptabilisation réelle.

Article 5 : La gestion de la performance tout au long du processus de mise en œuvre des fonds de subvention est obligatoire. Lors de la demande de fonds, les objectifs de performance doivent être déclarés simultanément. Pendant l’exécution, un suivi de la performance sera effectué, une auto-évaluation annuelle sera réalisée, des évaluations externes seront menées périodiquement, et les résultats seront appliqués pour améliorer la gestion. La transparence des informations de performance sera encouragée, et la supervision sociale sera activement acceptée.

Article 6 : Le Ministère des Finances, en fonction des tâches et caractéristiques du projet, allouera les fonds aux gouvernements locaux ou les intégrera dans le budget des départements centraux. Les bureaux de supervision locaux, conformément à leurs responsabilités et aux exigences du Ministère, surveilleront l’utilisation des fonds dans leur région. Lors de la demande de fonds par les collectivités ou de l’allocation budgétaire centrale, une copie sera envoyée simultanément au bureau de supervision local.

Article 7 : En cas de changements majeurs dans l’environnement ou les conditions d’exécution du projet nécessitant des ajustements, la demande doit être soumise selon la procédure réglementaire au Ministère des Finances et aux départements concernés, et l’approbation doit être obtenue avant mise en œuvre.

Article 8 : Les paiements doivent respecter les règlements relatifs au système de paiement centralisé du Trésor. Pour les achats publics, les lois et règlements relatifs à l’approvisionnement gouvernemental doivent être suivis. Les fonds transférés ou en surplus doivent être gérés conformément aux règlements budgétaires.

Article 9 : Le Ministère des Finances, en collaboration avec d’autres départements, supervise l’utilisation des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions et évalue leur performance.

Article 10 : Les départements financiers de tous niveaux, les départements sectoriels concernés et leurs personnels, en ce qui concerne la répartition, l’allocation et la gestion des fonds, seront tenus responsables conformément à la loi en cas de violation du présent règlement, y compris tout abus de pouvoir, négligence ou favoritisme. En cas de suspicion de crime, la responsabilité pénale sera engagée conformément à la loi. Les entités et individus impliqués dans des comportements illégaux ou irréguliers lors de la déclaration ou de l’utilisation des fonds seront poursuivis conformément aux lois nationales. En cas de crime, la responsabilité pénale sera engagée.

Article 11 : Le présent règlement est interprété par le Ministère des Finances.

Article 12 : Le présent règlement entre en vigueur à compter de sa date de publication. Les « Avis du Ministère des Finances sur la modification du Règlement provisoire sur la gestion des fonds de subvention pour l’économie d’énergie et la réduction des émissions » (CaiJian〔2020〕10) et (CaiJian〔2023〕58) sont abrogés simultanément.