Croissance de la consommation : clé dans les nouveaux scénarios, les nouveaux groupes de consommateurs et les nouvelles infrastructures

Auteur丨Sun Lijian

Éditeur丨Hong Xiaowen

L’année 2026 marque le début du “Quinzième Plan”. Le rapport sur le travail gouvernemental place en tête de ses priorités la “construction d’un marché intérieur puissant”, en proposant clairement “d’animer la dynamique interne de la consommation des résidents et de promouvoir des politiques de stimulation de la consommation”. Cela implique un changement de stratégie : passer d’une stimulation à court terme à la construction d’un écosystème de croissance endogène, intégrant “nouvelle infrastructure—nouveaux scénarios—nouveaux groupes” dans un cycle dynamique. Les nouveaux points de croissance de la consommation sont profondément enracinés dans cette transformation systémique.

孙立坚（Directeur du Centre de recherche en finance de l’Université Fudan, Professeur et directeur de thèse à l’Institut d’économie mondiale de Fudan）

Nouveaux scénarios : créer de nouveaux besoins par une offre de haute qualité

Actuellement, l’un des défis de l’économie chinoise est le “offre forte, demande faible” — une surabondance traditionnelle d’offre coexiste avec des besoins de haute qualité et personnalisés non satisfaits. La solution réside dans l’innovation de l’offre pour guider et créer de nouveaux besoins. Le rapport demande de “développer la nouvelle productivité qualitative selon les conditions locales”, et le point d’ancrage de cette consommation est précisément la création de scénarios de consommation innovants, remodelant le mode de vie et offrant de nouvelles expériences. Trois grands scénarios potentiels méritent une attention particulière : intelligent, basse altitude, et vieillissement argenté.

Premièrement, sous l’angle de l’économie intelligente, l’IA évolue du statut d’“outil” à celui de “partenaire”, en reconstruisant la chaîne de services de la vie quotidienne. Le rapport souligne “la promotion de la généralisation des nouvelles générations de terminaux intelligents et d’agents intelligents”, avec le déploiement de “l’approfondissement de l’expansion de l’IA+”. Cela marque l’évolution de l’IA d’un “assistant” à un “agent intelligent” profondément intégré à l’ensemble du processus de consommation.

Dans ce contexte, d’une part, la généralisation du matériel crée de nouvelles entrées de consommation. La politique de rachat de vieux contre de nouveaux, d’un montant de 250 milliards de yuans, accélérera la diffusion de smartphones IA, PC IA, voitures connectées intelligentes, etc. Ces appareils, intégrant perception et prise de décision, engendrent de nouveaux scénarios comme le voyage transfrontalier libre, la gestion de la santé personnelle, ou encore le “troisième espace” dans la voiture pour le travail et le divertissement. D’autre part, les agents intelligents vont restructurer l’offre de services : capables de comprendre des intentions complexes et d’utiliser divers outils, ils transforment la relation “humain cherche service” en “service cherche humain”. La commande de repas, la réservation de taxi, la prise de rendez-vous peuvent être déléguées à l’IA, ce qui représente une transition vers un modèle de souscription “tout-en-un” et d’intégration scénarisée, notamment bénéfique pour la culture, le tourisme, la santé, et autres services de consommation.

Deuxièmement, l’économie de basse altitude ouvre le plafond de la “consommation au sol” et étend l’espace tridimensionnel. Le rapport la classe parmi les industries émergentes clés, avec une signification dépassant la logistique. Elle pousse les scénarios de consommation du plan en deux dimensions vers la troisième. Par exemple, en résolvant le “dernier kilomètre” dans des zones montagneuses, îles ou pour des urgences médicales, permettant une livraison en “minutes”, activant la consommation locale de commerce électronique, produits frais, et médicaments, créant ainsi des besoins auparavant inexistants. De même, les visites aériennes offrent de nouvelles expériences : eVTOL et hélicoptères touristiques transforment les paysages naturels en produits payants, stimulant la consommation de billets, de produits culturels, d’hébergements haut de gamme, etc. Cela nécessite la construction d’un réseau de points d’atterrissage et de routes aériennes, constituant une nouvelle infrastructure de consommation.

Enfin, le vieillissement argenté et l’économie de la santé se concentrent sur le passage de la “prise en charge” à la “consommation proactive”, activant un vaste marché de services. D’un côté, l’expansion des scénarios pour les personnes âgées : subventions pour la consommation de services pour les personnes âgées avec une dépendance modérée ou plus, augmentation des pensions, extension de l’assurance dépendance (déjà couvant 300 millions de personnes), réduisent directement la besoin de précaution financière et de soins, libérant ainsi la capacité de consommation vers le tourisme pour seniors, la domotique intelligente adaptée, la gestion de la santé, etc. De l’autre, l’amélioration de la qualité des petits scénarios : éducation gratuite la première année, subventions pour la parentalité, soutien au logement pour les familles nombreuses, allègent le fardeau des jeunes familles, stimulant la consommation de produits pour bébés, de tourisme familial, de services éducatifs, etc.

Nouveaux groupes : un ciblage précis pour un potentiel accru

La croissance de la consommation repose fondamentalement sur les personnes. Il faut orienter les ressources politiques vers les groupes à fort potentiel mais fortement contraints. La logique centrale consiste à réduire la précaution financière par des dispositifs institutionnels, augmenter la propension marginale à consommer, et transformer la demande latente en demande effective.

Premièrement, pour les groupes “âgés” et “jeunes”, il faut lever leurs principales inquiétudes et libérer leur potentiel de consommation rigide. Pour les “âgés” : augmentation des pensions, extension de l’assurance dépendance, développement du réseau de services de soins en communauté, créant un filet de sécurité “revenu assuré, soins garantis”. Cela aide à atténuer leurs craintes concernant la santé et la dépendance, et à encourager l’utilisation de leurs économies pour le tourisme, la santé, la socialisation. Les données montrent que l’assurance dépendance couvre déjà 300 millions de personnes, et que la proportion de lits en établissements de soins pour personnes âgées atteindra 73 %, ce qui signifie que des centaines de millions de seniors seront inclus dans la couverture des services.

Pour les “jeunes” : de l’éducation gratuite la première année à la mise en œuvre complète de subventions parentales, en passant par le soutien au logement pour familles nombreuses, ces politiques partagent un mécanisme de partage des coûts sur toute la chaîne. Elles atténuent les défis éducatifs et résidentiels, renforcent la confiance et la capacité à planifier des achats à long terme (voiture, logement, tourisme). La capacité de consommation libérée par ces politiques se dirige directement vers les produits pour bébés intelligents, le tourisme familial, les services éducatifs, etc.

Deuxièmement, pour les groupes à faibles revenus et les travailleurs dans de nouvelles formes d’emploi, il faut renforcer la base de revenus et élargir la frontière de consommation. Le rapport souligne pour la première fois la nécessité de “formuler et mettre en œuvre un plan d’augmentation des revenus des résidents urbains et ruraux”, en plaçant “l’augmentation des revenus des groupes à faibles revenus” en priorité. La hausse des revenus est la base de la consommation : en améliorant le système de rémunération et de sécurité sociale, en augmentant les revenus patrimoniaux, on permet à plus de travailleurs de partager la croissance.

Par ailleurs, il faut garantir la stabilité des nouveaux emplois. Le rapport indique que l’expansion prudente des pilotes de protection contre les accidents du travail est en cours, ce qui aide à apaiser les inquiétudes des livreurs, chauffeurs de VTC, environ 13 millions de nouveaux travailleurs, stabilise leurs revenus, et en fait des acteurs stables de la consommation de services, créant un cycle vertueux “emploi—revenu—consommation”. Ces acteurs sont essentiels pour les nouveaux scénarios comme la vente instantanée, les terminaux intelligents, et les services locaux.

Les investissements dans l’éducation, la santé, la retraite, le logement — en argent réel — allègent leurs préoccupations et renforcent leur volonté de consommer. La précision dans l’aide à ces groupes constitue en réalité une reconstruction de la “base de population” de la consommation, la couche la plus solide pour une croissance durable.

Nouvelle infrastructure : bâtir la “plateforme numérique” pour une nouvelle croissance de la consommation

La concrétisation des nouveaux scénarios et la couverture des nouveaux groupes nécessitent un soutien infrastructurel innovant. Selon le rapport de cette année, un système d’infrastructures de consommation tridimensionnel et intelligent, intégrant “numérique—basse altitude—données”, est en train de se former.

Premièrement, l’infrastructure numérique et intelligente est le “moteur de calcul” et le “carburant de données” de la consommation. Le rapport évoque la mise en œuvre de “grands clusters de calculs intelligents à grande échelle, de collaborations entre calcul et énergie”, ainsi que “l’approfondissement de l’exploitation des ressources de données”, formant la base centrale de la consommation intelligente. La capacité de calculs intelligents, puissante et accessible, est la condition préalable à la généralisation de l’IA. Elle fournit aux appareils comme smartphones IA, domotique, conduite autonome, un “cerveau cloud” garantissant une expérience fluide partout. Le rapport insiste sur “la construction de jeux de données de haute qualité” et “l’établissement d’un cadre de base pour les éléments de données”. Cela implique de favoriser l’ouverture ordonnée des données publiques et sectorielles, pour alimenter le développement d’applications IA de consommation personnalisées (planification de voyages, gestion santé précise), accélérant la floraison des scénarios “IA+ consommation”.

Deuxièmement, l’infrastructure de basse altitude construit un “réseau de routes aériennes” et un “cadre réglementaire” pour la consommation en trois dimensions. La mise à l’échelle de la consommation aérienne dépend de la sécurité, de l’efficacité et de la commodité des infrastructures et réglementations aériennes. D’un côté, le réseau physique comprend points d’atterrissage, stations de recharge, plateformes de contrôle intelligent, qui constituent les “aéroports” et “stations de service” pour la logistique aérienne et le tourisme. De l’autre, les règles souples et plateformes : le “Règlement provisoire sur la gestion du vol des aéronefs sans pilote” et les pilotes de gestion coordonnée de l’espace aérien, qui établissent des standards unifiés, des plateformes d’approbation de vol, et un système d’intervention d’urgence. Ce sont des “règles numériques” pour la sécurité, l’ordre et la prévisibilité de la consommation aérienne, fondamentales pour la confiance.

Enfin, la modernisation de l’infrastructure traditionnelle en “consommation”. Les grands hubs de transport, bases énergétiques, etc., une fois construits, améliorent l’efficacité logistique et la stabilité énergétique, favorisant la prospérité de l’écosystème régional de consommation. Par exemple, des installations de froid connecté efficaces soutiennent directement la croissance du commerce électronique de produits frais et de plats préparés.

Le rapport indique qu’en 2025, la valeur ajoutée de l’industrie numérique représente plus de 10,5 % du PIB, avec un objectif de 12,5 % à la fin du “Quinzième Plan”. La réalisation de cet objectif dépend d’investissements massifs annuels dans la nouvelle infrastructure numérique, de l’ordre de plusieurs centaines de milliards de yuans. De même, pour que l’économie de basse altitude devienne un “cluster industriel de plusieurs billions”, il faut d’abord construire points d’atterrissage, routes aériennes, plateformes de gestion du trafic. La logique politique est claire : “d’abord construire la source (technologies/scénarios), puis creuser le canal (infrastructures), pour finalement faire couler l’eau (consommation)”. Sans nouvelle infrastructure, les nouveaux scénarios restent des châteaux en Espagne ; l’investissement dans ces infrastructures vise à réduire systématiquement les coûts transactionnels institutionnels et physiques de la nouvelle consommation.

Une “reconstruction systémique” pour stimuler la croissance endogène de la consommation

Le chemin de croissance de la consommation décrit dans le rapport de 2026 représente une transformation profonde du paradigme. Il ne repose pas sur des stimulations à court terme ou universelles, mais vise à construire un écosystème de croissance endogène où “nouvelle infrastructure—nouveaux scénarios—nouveaux groupes” s’entrelacent et se renforcent mutuellement :

• La nouvelle infrastructure (le sol et la structure) par ses éléments numériques, de basse altitude et de données, fournit un soutien fondamental pour l’innovation de l’offre et la diffusion de services accessibles, réduisant les barrières spatio-temporelles et informationnelles.

• Les nouveaux scénarios (les fruits et leur présentation), s’appuyant sur cette infrastructure et la technologie, créent des produits et services intelligents, verts, expérientiels, en guidant activement la demande depuis l’offre, répondant ainsi au défi “offre forte, demande faible”.

• Les nouveaux groupes (les racines et moteurs), par des investissements dans le bien-être social, renforcent la capacité et la volonté de consommation des “âgés”, “jeunes” et autres groupes à potentiel, transformant les bénéfices politiques en besoins réels du marché.

Ces trois dimensions sont étroitement liées, s’alimentant mutuellement : la puissance de calcul (nouvelle infrastructure) soutient l’assistant santé IA (nouveau scénario), qui sert les seniors nécessitant une gestion de santé ; les routes aériennes (nouvelle infrastructure) rendent possibles la livraison de produits frais en zones montagneuses (nouveau scénario), permettant aux habitants de ces régions de faire leurs achats en ligne facilement (nouveaux groupes). Les subventions à la parentalité (politique pour les groupes) libèrent la capacité de consommation familiale, tandis que les produits pour bébés intelligents et les services de garde abordables (nouveaux scénarios) absorbent cette dépense supplémentaire.

Finalement, en cette année inaugurale du “Quinzième Plan”, cette reconstruction systémique, par une “stabilisation macroéconomique”, favorisera la “transformation” et renforcera la base de la consommation dans la modernisation à la chinoise. Elle envoie un message clair : le potentiel de consommation chinois ne réside pas simplement dans “verser de l’argent pour stimuler”, mais dans l’innovation institutionnelle, la puissance technologique et la protection sociale, pour activer systématiquement les personnes, habiliter les biens, transformer les espaces, et ouvrir une voie de croissance de la consommation plus résiliente, durable et de haute qualité. Les nouveaux points de croissance de la consommation résident dans cette profonde transformation systémique et cette montée en gamme.

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Éditeur丨Jin Shan