De nombreuses régions mettent en place des politiques innovantes pour la science et la technologie, apportant un soutien précis au développement de l'innovation

Le 18 mars, le Bureau général du Gouvernement populaire de Beijing a publié les « Mesures pour promouvoir la stabilité économique en 2026 », proposant d’encourager les institutions de garantie de financement public à renforcer la crédibilité des financements pour les entreprises technologiques. Le même jour, le Bureau de la science et de la technologie de Hangzhou et le Bureau des finances de Hangzhou ont conjointement publié un avis indiquant que, à partir du 1er avril, des coupons de financement sous forme de subventions d’intérêt pour des prêts bancaires d’un montant total de 50 millions de yuans seront distribués aux entreprises innovantes de la ville.

Ceci constitue une nouvelle pratique vivante dans la construction d’un système de soutien à l’innovation technologique complet et systémique dans plusieurs régions cette année. Selon les pratiques locales, d’une part, les régions mettent l’accent sur une planification systémique, en se concentrant sur les besoins du cycle de vie complet des entreprises innovantes, accélérant la construction d’un système de soutien intégral couvrant le financement, les éléments de soutien et la transformation des résultats, renforçant la cohérence des politiques et leur mise en œuvre ; d’autre part, elles mettent en avant des orientations clés, en se concentrant sur la cultivation des industries futures et le développement de nouvelles forces de production, renforçant continuellement le soutien ciblé aux entreprises technologiques et aux secteurs de pointe.

Un expert interviewé par le « Securities Daily » a déclaré que, actuellement, les politiques de soutien à l’innovation technologique dans diverses régions évoluent d’un effort ponctuel vers une intégration systémique, tenant compte à la fois des besoins différenciés des différentes phases de développement des entreprises innovantes et des points critiques de la chaîne d’innovation, en adoptant des mesures précises pour assurer une transformation efficace des résultats technologiques et une libération rapide de leur valeur innovante.

Accélérer la construction d’un système de soutien multidimensionnel

Depuis 2026, une nouvelle série de mesures politiques pour soutenir l’innovation technologique a été mise en œuvre dans plusieurs régions. Il est notable que toutes se concentrent de manière cohérente sur les points clés du développement innovant, tels que l’investissement en R&D, la transformation des résultats, et les difficultés de financement, en utilisant une combinaison de « subventions financières + incitations fiscales + empowerment financier + mécanismes de garantie » pour couvrir tout le cycle de vie des entreprises innovantes et toute la chaîne d’innovation, assurant ainsi un développement de haute qualité de l’innovation technologique.

En ce qui concerne la couverture du cycle de vie, les politiques régionales mettent davantage l’accent sur une classification hiérarchique. Pour les entreprises technologiques en phase de démarrage, l’accent est mis sur le soutien à l’entrepreneuriat, les subventions à la R&D et l’orientation vers l’investissement providentiel, afin de réduire les coûts initiaux et les risques de survie, par exemple, Beijing propose « de mieux exploiter le rôle de la fonds d’investissement municipal, en coordination avec les fonds nationaux de capital-risque, en se concentrant sur les investissements précoces, petits, à long terme et dans la haute technologie ». Pour les entreprises en phase de croissance, l’objectif est d’accroître le soutien par le crédit, d’élargir les canaux de financement direct, pour favoriser l’itération technologique et l’expansion du marché, par exemple, le Jiangsu a élargi la portée de ses politiques de subvention d’intérêts sur les prêts industriels pour inclure les « géants » de la fabrication et les PME innovantes certifiées à l’échelle provinciale ou nationale. Pour les entreprises en phase de maturité, l’accent est mis sur le soutien aux fusions-acquisitions, à l’intégration de la chaîne industrielle et à l’expansion globale, afin de faire croître, renforcer et optimiser ces entreprises.

Concernant la chaîne d’innovation, les politiques régionales visent à une intégration complète et à une promotion cohérente. Par exemple, en renforçant la recherche fondamentale et la résolution de problèmes technologiques clés en amont, en augmentant les déductions fiscales pour les dépenses de R&D et en adoptant des mécanismes de financement simplifiés ; en accélérant la maturation des résultats technologiques pour leur industrialisation en milieu de chaîne, en améliorant la coopération entre industrie, universités et recherche ; en renforçant la protection de la propriété intellectuelle, le marché des transactions technologiques et le système de services technologiques en aval, pour assurer une transformation efficace de « l’innovation — industrie — valeur ».

Prenons l’exemple de la protection de la propriété intellectuelle : selon une estimation non exhaustive du « Securities Daily », depuis 2026, des régions telles que Liaoning, Shandong, Chongqing, Shaanxi, Beijing et Zhejiang ont successivement publié des plans spécifiques et des règlements d’application pour la protection de la propriété intellectuelle, en renforçant la législation, en améliorant les services, en garantissant la protection des droits et en facilitant la transformation des résultats, protégeant ainsi efficacement les droits légitimes des innovateurs.

Yang Weikun, directeur de l’Institut financier du Hebei, a déclaré au « Securities Daily » que l’innovation technologique présente des caractéristiques typiques de cycles longs, de risques élevés et d’investissements importants, et que les politiques de soutien doivent suivre une approche de service tout au long du cycle de vie, en évitant une conception systémique uniforme.

Politiques ciblées pour stimuler l’élan innovant

En accélérant la construction d’un système de soutien complet, les régions accordent une attention accrue à la précision et à l’orientation des politiques, en se concentrant sur des secteurs stratégiques émergents et futurs, utilisant des mesures ciblées pour mobiliser les ressources d’innovation vers ces domaines clés, afin de renforcer la croissance de nouvelles forces de production.

D’après les règlements locaux, les orientations de soutien ciblé sont en forte cohérence avec la stratégie nationale d’innovation technologique, en mettant l’accent sur l’intelligence artificielle, la biotechnologie, la fabrication avancée, les nouveaux matériaux, la technologie aérospatiale et la technologie quantique, en précisant les sous-secteurs bénéficiant d’un soutien politique, pour garantir que les fonds publics, les ressources financières et les éléments de soutien soient utilisés efficacement.

Par exemple, le pilote d’assurance technologique de Jiangsu cible précisément l’intelligence artificielle, la biotechnologie, l’interface cerveau-machine, la technologie quantique, l’intelligence incarnée et la 6G, en offrant aux entreprises assurées éligibles une subvention pouvant atteindre 50 % des primes.

Selon Wu Zewei, chercheur associé à la Banque de commerce de Suzhou, les industries futures sont devenues un enjeu stratégique dans la compétition entre grandes nations. Ceux qui parviennent à faire des avancées et à industrialiser dans des domaines comme le quantique, l’IA ou la biologie synthétique auront le contrôle sur la définition des trajectoires technologiques futures, des règles du marché et de l’écosystème industriel.