Plusieurs régions mettent en place des mesures d'optimisation après les fêtes pour stimuler la vitalité du marché immobilier

Journaliste : Zhang Xiangyi

Le 25 février, le Comité municipal de l’habitat et de la construction urbaine et rurale de Shanghai, en collaboration avec quatre autres départements, a publié conjointement la « Notification sur l’optimisation et l’ajustement supplémentaires des politiques immobilières de la ville » (ci-après dénommée « Notification »), afin de promouvoir un développement stable et sain du marché immobilier.

La « Notification » concerne plusieurs domaines politiques, notamment la restriction d’achat de logements, le fonds de logement accumulé, la taxe foncière sur les propriétés personnelles, etc., bénéficiant largement à divers groupes de ménages et stimulant la demande de consommation de logements.

Après le Nouvel An, plusieurs villes, dont Shanghai, Jiangsu Huai’an, Guizhou Guiyang, ont lancé des politiques d’optimisation dans le secteur immobilier. En utilisant pleinement des outils politiques tels que le fonds de logement accumulé et les subventions à l’achat, elles cherchent à mieux répondre aux besoins résidentiels rigides et améliorés des habitants.

La « Notification » précise une réduction supplémentaire des restrictions d’achat de logements. Plus précisément, pour les familles non résidentes de Shanghai ou les célibataires adultes, ayant cotisé en continu au moins un an au système de sécurité sociale ou à l’impôt sur le revenu personnel avant l’achat, l’achat de logements en dehors de la ceinture extérieure n’est pas limité en nombre, tandis qu’à l’intérieur de cette ceinture, une seule unité est autorisée. Si la cotisation en sécurité sociale ou à l’impôt sur le revenu personnel dépasse trois ans, la limite intérieure passe à deux unités.

« La stratégie d’assouplissement progressive de cette fois, adaptée précisément à la structure démographique et aux besoins en immobilier de Shanghai, peut efficacement répondre à la demande de marché et à l’augmentation des besoins d’amélioration », a déclaré Zhang Bo, président de l’Institut de recherche 58 Anjuke. Selon les données de 2025 de la plateforme 58 Anjuke, le taux de recouvrement entre les acheteurs de logements neufs et d’occasion à Shanghai n’est que de 8,7 %, le plus bas du pays, ce qui confirme la segmentation stable entre « amélioration de logements neufs » et « besoins fondamentaux pour l’occasion ». La réduction de l’exigence de cotisation de sécurité sociale ou d’impôt sur le revenu pour l’achat en dehors de la ceinture intérieure à un an vise précisément à réduire la barrière à l’entrée pour les nouveaux citoyens et talents, en accord avec la caractéristique dominante du marché de l’occasion.

Zhang Wenjing, directrice générale des données de l’Institut de recherche Zhongzhi à Shanghai, pense que cette révision de la politique d’achat de logements continue à être progressive et fine, en se concentrant davantage sur l’intérieur de la ceinture extérieure, ce qui élargira directement le groupe de demandeurs en logement dans cette zone, avec un effet de stimulation plus évident. La part du marché des logements d’occasion à l’intérieur de la ceinture étant plus grande, cette politique aura un impact plus positif sur la stabilisation des prix.

De plus, la « Notification » optimise la politique de prêt du fonds de logement accumulé en augmentant le plafond maximal de prêt, en améliorant la reconnaissance du nombre d’unités de prêt, et en élargissant le soutien aux familles avec plusieurs enfants pour l’achat de logements, afin de soutenir la consommation de logement et de répondre aux besoins résidentiels à différentes étapes.

Elle augmente le plafond maximal du prêt du fonds de logement pour l’achat de la première résidence principale de 1,6 million à 2,4 millions de yuans, avec une majoration de 35 % pour les familles avec plusieurs enfants ou achetant des bâtiments écologiques, permettant à Shanghai d’atteindre un plafond maximal de 3,24 millions de yuans pour le prêt familial.

« Après l’ajustement de Shanghai, le ratio entre le plafond du prêt du fonds de logement pour la première résidence et le prix médian des nouvelles maisons sera proche de 50 %, ce qui soutiendra mieux les acheteurs, réduira le coût d’achat et augmentera la volonté et la capacité de consommation de logement », a déclaré Zhang Wenjing. Elle a ajouté que, à l’avenir, il reste encore des marges pour optimiser le pourcentage d’acompte et l’étendue de l’utilisation du fonds de logement, afin de soutenir davantage la consommation de logement.

Li Yujia, chercheur principal au Centre de recherche sur la politique du logement de Guangdong, pense que Shanghai a lancé dès le début du Nouvel An une politique d’optimisation, avec des signaux très clairs pour réduire les coûts, abaisser les seuils et renforcer les attentes, ce qui est très ciblé et aura un effet significatif sur la tendance de « petit printemps » du marché immobilier en mars.

Actuellement, la libération active de la demande de consommation de logement et l’équilibre entre l’offre et la demande du marché immobilier sont les axes prioritaires des politiques dans plusieurs régions. De nombreuses localités annoncent régulièrement des mesures favorables, telles que des subventions à l’achat et l’optimisation des politiques du fonds de logement accumulé.

Concernant les subventions à l’achat, le 24 février, Huai’an a publié les « Cinq mesures pour promouvoir un développement sain du marché immobilier » (ci-après dénommées « Mesures »), introduisant des subventions pour l’achat de logements neufs, des subventions pour l’achat en groupe par des entreprises pour des talents, et des subventions pour le soutien aux personnes âgées.

Les « Mesures » précisent qu’une subvention de 2 % du prix total d’achat sera accordée pour l’achat de logements neufs. Pour les nouveaux habitants de Huai’an (c’est-à-dire ceux qui n’ont pas obtenu le statut de résident ou qui l’ont obtenu depuis moins de 10 ans), une subvention de 3 % sera accordée.

En ce qui concerne le fonds de logement accumulé, Guiyang a publié le 24 février le « Règlement sur la mise en œuvre du prêt immobilier commercial transféré en prêt du fonds de logement » pour réglementer la gestion des prêts « transfert commercial vers fonds » et soutenir les besoins rigides en logement des cotisants.

« Actuellement, y compris Shanghai, toutes les politiques de logement mettent l’accent sur l’exploitation du potentiel de demande », a déclaré Li Yujia. Sous l’impulsion de trois facteurs favorables : soutien politique, promotions des promoteurs et saisonnalité, le marché immobilier pourrait connaître un pic en mars. Quant à avril et mai, la clé sera de voir si le marché de mars, avec le soutien des politiques et l’amélioration des attentes, pourra entraîner un cycle vertueux de vente de biens anciens et d’achat de nouveaux.

Zhang Wenjing a indiqué qu’avec la mise en œuvre de plus en plus de politiques efficaces, le marché immobilier de Shanghai pourrait rapidement se stabiliser et jouer un rôle de moteur pour l’ensemble du marché, en améliorant les attentes générales. Elle prévoit également que Shenzhen ajustera ses politiques immobilières pour renforcer la confiance du marché.

(Édité par : Wenjing)

Mots-clés : marché immobilier