Ministre de l'Éducation, Huai Jinpeng : Répondre activement au pic de la population en âge scolaire, expérimenter la mise en place de classes à effectifs réduits dans les régions à conditions favorables

L’équipe de reportage de Caijing du Sud, Wang Feng, Beijing, rapporte : le matin du 7 mars 2026, la quatrième session de l’Assemblée populaire nationale (APN) de la 14e législature a tenu une conférence de presse sur le thème du bien-être social.

Le ministre de l’Éducation, Huai Jinpeng, a présenté lors de la réunion que, actuellement, notre pays organise le système éducatif le plus vaste et de la meilleure qualité au monde. Il y a 440 000 écoles de tous niveaux, 280 millions d’élèves et 18,7 millions d’enseignants à l’échelle nationale.

Le taux d’accès à la maternelle est de 92,9 %, en hausse de 28,4 points de pourcentage par rapport à avant le 18e Congrès du Parti, et nettement supérieur à la moyenne de 84,7 % des pays de l’OCDE. L’année dernière, la politique de gratuité pour la première année de maternelle a bénéficié à 14 millions d’enfants.

Sur la base de la réalisation de l’équilibre fondamental de l’éducation obligatoire dans tous les 2 895 comtés du pays, à la fin de l’année dernière, 572 comtés (soit 19,8 %) ont atteint un équilibre de haute qualité.

Le taux d’inscription brut au lycée est de 92 %, en hausse de 7 points de pourcentage par rapport à avant le 18e Congrès, et l’année dernière, 1 300 lycées ont été construits, rénovés ou agrandis, avec 1,49 million de nouvelles places, offrant ainsi à davantage d’enfants la possibilité d’accéder au lycée.

Huai Jinpeng a déclaré que la couverture de l’éducation de base et les indicateurs clés de notre pays dépassaient désormais la moyenne des pays à revenu moyen et élevé, notamment l’éducation préscolaire et l’éducation obligatoire qui atteignent désormais la moyenne des pays à revenu élevé.

La prochaine étape consistera à construire un système d’éducation de base équitable et de haute qualité dans son ensemble, mettre en œuvre un projet majeur pour l’éducation de base, et étendre la couverture des ressources de haute qualité selon des normes plus élevées. L’accent sera mis principalement sur l’augmentation de l’offre de places dans les crèches publiques, l’amélioration des normes de construction pour répondre aux besoins du renforcement national, et la revitalisation continue des écoles secondaires dans les comtés.

Huai Jinpeng a indiqué que, pour répondre activement au pic successif de la population en âge scolaire, nous avons renforcé la prévision et l’analyse, en mettant l’accent sur l’augmentation des places dans les villes où la population migre vers, ainsi que dans les régions à faibles ressources, en adaptant les ressources éducatives à chaque étape, et en soutenant des essais de classes à taille réduite dans les régions favorables, en élargissant le “Plan Silver Age” (plan pour les personnes âgées), en assurant la gestion efficace des écoles rurales et des petites écoles nécessaires dans les villages.

Le 6 mars, le directeur du Conseil d’État, Zheng Shanjie, a déclaré lors de la conférence de presse sur le thème économique de la quatrième session de l’APN que la population en âge scolaire dans les trois phases de l’enseignement secondaire, supérieur et universitaire atteindrait respectivement son pic cette année, en 2029 et en 2032.

Face à l’approche du pic en cascade de la population en âge scolaire, Zheng Shanjie a précisé que des mesures précises seraient appliquées selon chaque étape. L’éducation obligatoire doit favoriser l’équilibre, en mettant en œuvre un projet de standardisation des écoles d’éducation obligatoire urbaines et rurales. Les lycées ordinaires doivent augmenter leur capacité, avec la construction, la rénovation ou l’agrandissement de 1 000 lycées, créant plus de 2 millions de places supplémentaires. L’enseignement supérieur doit être amélioré et renforcé, en soutenant l’expansion de plus de 100 000 étudiants dans les universités “Double First Class” (doublement de l’excellence), et en renforçant 200 universités appliquées. La formation professionnelle doit se distinguer, avec la création de 500 centres de formation intégrant production et enseignement de haut niveau, permettant à davantage de diplômés d’acquérir une compétence recherchée sur le marché.

L’école primaire Jin Guang à Quanzhou, dans la province du Fujian, est la première école publique de la province à explorer le modèle de classes à taille réduite. En 2024, l’école commencera à expérimenter cette méthode. Zeng Xuqing, député à l’APN et secrétaire du comité du parti de l’école, a déclaré que, lors de cette expérimentation, l’accent serait mis sur “l’attention à chaque élève, la découverte de chaque potentiel, le bonheur de chacun”, en proposant des programmes personnalisés pour chaque élève. Par ailleurs, le partage des ressources entre campus garantit la dotation en enseignants après la mise en place des classes à taille réduite. L’école utilise également des classes par correspondance et des alliances pour encourager les écoles rurales à explorer ensemble cette méthode.

Pendant la période du “14e Plan quinquennal”, notre pays a formé au total 55 millions de talents, avec un taux d’inscription brut passant de moins de 30 % avant le 18e Congrès à plus de 60 %, soit plus du double.

Huai Jinpeng a expliqué que, ces deux dernières années, grâce à l’expansion de l’offre dans les universités de haute qualité, 38 000 étudiants supplémentaires ont été recrutés dans les universités “Double First Class”. De plus, au cours de ces cinq années, 18 universités ordinaires et 70 universités professionnelles ont été créées, augmentant de 700 000 le nombre de places en premier cycle. La coopération internationale dans l’enseignement supérieur s’est également intensifiée, avec la création de plus de 540 institutions et projets conjoints sino-étrangers de niveau bachelor ou supérieur, offrant 350 000 nouvelles places.

Face à la tendance de “premier accroissement, puis diminution” de la population en âge d’étudier dans l’enseignement supérieur, Wu Ruijun, membre du Conseil national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) et vice-directeur du comité administratif de l’Université normale de l’Est de la Chine, a suggéré de mettre en œuvre une stratégie de “ressources dynamiques adaptées précisément à la courbe démographique” : de 2025 à 2032, une “extension ordonnée” des capacités, en concentrant les investissements sur les domaines stratégiques clés et la formation des diplômés ; de 2033 à 2035, une “phase d’optimisation structurelle”, en stabilisant la taille globale, en ajustant et en supprimant les filières en retard ; après 2035, une “phase d’amélioration de la qualité”, en promouvant un développement de l’enseignement supérieur de haute qualité et différencié.

Huai Jinpeng a également annoncé qu’une campagne spéciale sur la sécurité des campus serait lancée cette année, en collaboration avec la police, la santé publique, la surveillance du marché et d’autres départements, afin de renforcer la sécurité sur les campus avec des mesures plus strictes et concrètes. La lutte contre les écoles illégales, l’apprentissage excessif, le harcèlement scolaire, ainsi que la gestion des “cantines scolaires” et des abonnements aux fournitures pédagogiques, sera poursuivie. En outre, une année de gestion normative de l’éducation de base sera menée, en intervenant rapidement contre tout comportement illégal, afin d’éviter la réapparition de problèmes.