La Banque du Canada améliore le cadre de régulation des monnaies numériques : les stablecoins doivent être entièrement liés à la monnaie de la Banque centrale

Le gouverneur de la Banque du Canada, Tiff Macklem, a prononcé un discours mardi à la Chambre de commerce de Montréal, dévoilant les principes fondamentaux du cadre réglementaire prochain pour les stablecoins. Selon la politique de la Banque du Canada, seuls les produits stables répondant aux normes de “haute qualité” et strictement liés à la monnaie de la banque centrale pourront obtenir l’approbation. Cette initiative vise à faire des stablecoins des moyens de paiement fiables, comme les billets de banque et les dépôts bancaires, et à promouvoir un développement sécurisé de la monnaie numérique dans le système financier canadien.

La fixation à 1:1 avec la monnaie de la banque centrale comme condition essentielle

Macklem a clairement souligné que la Banque du Canada impose des exigences très strictes pour les stablecoins. Tous les stablecoins approuvés doivent maintenir une parité fixe 1:1 avec la monnaie de la banque centrale, ce qui signifie que chaque stablecoin doit être soutenu par une quantité équivalente de monnaie centrale. De plus, ces réserves doivent être constituées d’“actifs liquides de haute qualité”, facilement convertibles en espèces à tout moment, tels que des bons du Trésor et des obligations d’État, afin de garantir la protection des droits des détenteurs de stablecoins.

Cadre de gestion des risques à plusieurs niveaux et sécurité des données

Dans son “rapport budgétaire” publié fin 2025, la Banque du Canada détaille les responsabilités des émetteurs de stablecoins. Outre le maintien de réserves suffisantes, les émetteurs doivent établir une politique claire de rachat permettant aux utilisateurs d’échanger leurs stablecoins contre de la monnaie fiduciaire à tout moment. Par ailleurs, la Banque du Canada exige que tous les émetteurs de stablecoins mettent en place un cadre de gestion des risques complet, couvrant plusieurs dimensions, notamment la protection rigoureuse des données personnelles et financières pour prévenir les fuites et abus de données.

Équilibre entre innovation sécurisée et protection des consommateurs

Macklem a déclaré que l’objectif principal de la mise en place de ces normes strictes de régulation des monnaies numériques est “d’assurer que les Canadiens puissent utiliser en toute sécurité le potentiel innovant des stablecoins”. En établissant ce cadre réglementaire, la Banque souhaite encourager l’innovation financière tout en protégeant au maximum les droits des consommateurs et en maintenant la stabilité du système financier. Ce régime de régulation n’étouffe pas le développement des stablecoins, ni ne laisse leur croissance sauvage, mais impose des conditions d’approbation élevées pour garantir que les stablecoins sur le marché offrent aux Canadiens des services financiers à la fois innovants et sûrs.