Le nouveau plan quinquennal de la Chine vise la réforme fiscale alors que les gouvernements locaux font face à une pression fiscale | South China Morning Post

Avec les gouvernements locaux en Chine peinant à reconstituer leurs trésors tout en faisant face à des obligations croissantes en matière de services publics, Pékin vise à sécuriser davantage de recettes fiscales comme objectif majeur de réforme pour 2026 et les quatre années suivantes.

Comparé à la période du précédent plan quinquennal axée sur « la réduction des taxes et des frais », le langage du projet du 15e plan quinquennal complet – publié jeudi – met l’accent sur « le maintien d’un fardeau fiscal macroéconomique raisonnable ».

Le document s’engage également à « renforcer de manière appropriée l’autorité du gouvernement central et à augmenter la part des dépenses fiscales centrales, tout en réduisant les responsabilités fiscales déléguées aux gouvernements locaux pour leur mise en œuvre ».

Réformer le système fiscal chinois est devenu un exercice d’équilibre délicat pour les décideurs, qui doivent relever le défi de collecter des recettes suffisantes sans imposer un fardeau excessif aux entreprises – un défi amplifié par un ralentissement économique, une crise immobilière prolongée et des pressions déflationnistes persistantes.

Les autorités comptent sur la réforme fiscale pour aider à résoudre les déséquilibres majeurs de la deuxième économie mondiale, notamment la surcapacité industrielle, la faiblesse de la consommation et l’écart de richesse persistant.

Le rapport de travail du gouvernement, présenté par le Premier ministre Li Qiang lors de la cérémonie d’ouverture de la Assemblée populaire nationale jeudi, a listé « l’amélioration du système fiscal local » et « l’expansion des sources fiscales locales » comme objectifs politiques cette année.

Le rapport budgétaire de 2026, publié par le ministère des Finances jeudi, a également promis de renforcer la planification globale des fonds pour mieux répondre aux besoins locaux.