Publicité sur les cryptomonnaies en Russie : comment fonctionne la nouvelle loi et ce qui a changé pour l'industrie

La réglementation russe dans le secteur des cryptomonnaies continue d’évoluer, et l’un des changements les plus importants concerne la promotion des actifs numériques. En 2024, des modifications substantielles ont été apportées à la législation sur les actifs financiers numériques, impactant directement les entreprises opérant dans l’industrie crypto. Avec l’aide de l’expert juridique Yuri Brisov, partenaire de DA Partners et créateur de CryptoMap, analysons comment ces changements affectent précisément les activités, quelles ambiguïtés subsistent dans les formulations et comment les entreprises peuvent agir pour éviter les sanctions.

Que s’est-il passé : principaux changements dans les restrictions publicitaires sur la cryptomonnaie

Au printemps 2024, la Russie a introduit de sévères restrictions législatives sur la promotion des actifs numériques. Plus précisément — dans l’article 7 de la loi « Sur la publicité » — ont été ajoutés deux nouveaux paragraphes (13 et 14), interdisant la diffusion d’informations sur les monnaies numériques et les actifs financiers numériques dans le but de leur commercialisation. De plus, la publicité concernant des biens et services destinés à l’émission et à la circulation de cryptomonnaies a été interdite.

Au premier abord, cela peut sembler un tournant radical. En réalité, les tribunaux russes appliquaient déjà depuis longtemps une position selon laquelle la publicité pour les cryptomonnaies était inadmissible — cette pratique est désormais simplement inscrite formellement dans la loi.

Selon la définition utilisée par la loi, la publicité est une information diffusée de quelque manière que ce soit, destinée à un public indéfini et visant à attirer leur intérêt pour un objet afin de le promouvoir sur le marché. Point clé : toutes les diffusions d’informations ne relèvent pas de cette définition.

Quels types d’actifs numériques sont interdits

La loi n’a pas simplement interdit toutes les cryptomonnaies en bloc — la formulation est plus subtile. Seuls les actifs financiers numériques émis avec une restriction spécifique pour un cercle limité d’acheteurs sont concernés.

En termes simples : si une entreprise indique que son actif ne peut être acquis que par un cercle restreint de personnes juridiques ou d’entrepreneurs répondant à certains critères, il est interdit de faire sa publicité auprès du grand public. Cette restriction vise à protéger les investisseurs non qualifiés contre des instruments à haut risque et complexes.

Cependant, certains actifs échappent à l’interdiction :

• Les actifs financiers numériques illimités (accessibles à tous)
• Les NFT et droits numériques utilitaires
• Les stablecoins (liés à une monnaie fiat)
• Les actifs numériques étrangers
• Les memecoins et tokens conditionnels

Il en résulte une situation intéressante : des cryptomonnaies populaires comme Bitcoin et Ethereum, qui d’un côté sont techniquement considérées comme des monnaies numériques, ne relèvent pas de la définition standard d’un actif financier numérique selon la loi russe, car elles ne sont pas liées à une monnaie officielle et fonctionnent selon leurs propres règles sans gestion centrale.

Quelles activités dans le secteur crypto sont concernées par les restrictions

Les domaines suivants ont été soumis à la nouvelle interdiction :

Les plus touchés :

• Les plateformes d’échange et brokers crypto
• Les plateformes de trading de cryptomonnaies
• Les services d’achat et de vente d’actifs numériques
• Les projets ICO visant à attirer des investissements

Ce qui reste relativement moins affecté :

• Les projets éducatifs et formations sur la technologie blockchain
• Les services d’analyse et plateformes d’étude de marché
• Les développeurs de solutions blockchain
• Les entreprises de minage
• Les jeux blockchain (si le marketing est formulé correctement)

Ce qu’il est permis de publier et ce qui est strictement interdit

Ce point cause souvent confusion parmi les entreprises. La pratique montre que de nombreux cas limites restent dans ce qu’on appelle la zone grise.

Interdictions strictes :

• Publier des appels directs à l’achat ou à la vente de cryptomonnaies
• Faire la publicité de services d’échange ou de plateformes crypto
• Promouvoir des cryptomonnaies en tant qu’opportunités d’investissement
• Organiser des tournois de trading pour attirer des traders
• Promouvoir des ICO ou des ventes de tokens

Ce qui est autorisé et ne viole pas la loi :

• Publier du contenu éducatif sur le fonctionnement de la blockchain
• Diffuser des analyses et des revues du marché crypto
• Réaliser des interviews avec des experts du secteur
• Décrire les aspects technologiques des actifs numériques
• Discuter de la réglementation et des aspects juridiques

Zones grises, à manipuler avec prudence :

• Jeux blockchain avec tokens internes (il faut insister sur le jeu, pas sur le token)
• Collections NFT et art numérique (ne pas présenter comme un investissement)
• Informations sur forums spécialisés ou canaux privés (peuvent ne pas être considérées comme de la publicité, car destinées à un cercle restreint)
• Annonces privées sur plateformes P2P (une annonce isolée peut ne pas être une publicité, mais la plateforme elle-même peut être concernée)

L’essentiel : l’information diffusée lors de conférences scientifiques, dans des publications de recherche ou lors d’événements éducatifs n’est généralement pas considérée comme de la publicité selon la loi. De même, une communication ciblée vers une personne spécifique (par exemple, une newsletter envoyée sur demande ou un message dans un chat Telegram privé) n’est pas considérée comme de la publicité.

Comment se protéger contre une violation de la loi

Pour les entreprises travaillant avec des actifs numériques, il est conseillé d’adopter la démarche suivante :

1. Reformuler les supports marketing Remplacez les appels directs par un langage neutre. Au lieu de « Achetez du Bitcoin avec des frais avantageux », utilisez « Découvrez les outils de gestion d’actifs numériques » ou décrivez simplement les fonctionnalités de la plateforme.

2. Mettre l’accent sur l’éducation Si votre activité concerne la formation, l’analyse ou le développement, insistez sur cela. Ne positionnez pas la cryptomonnaie comme un produit à acheter, mais comme un objet d’étude.

3. Vérifier la cible Si vous diffusez l’information dans un groupe fermé de spécialistes ou d’entrepreneurs répondant à certains critères, cela peut ne pas relever de la publicité.

4. Éviter de mentionner des plateformes d’échange spécifiques dans vos annonces Ne pas citer de noms précis de plateformes d’échange dans les supports publics. Concentrez-vous sur la technologie ou le contenu éducatif.

5. Documenter votre intention En cas de doute, conservez des preuves de vos objectifs de diffusion. Par exemple, si c’est pour une conférence scientifique, cela montre clairement un objectif éducatif, pas promotionnel.

Sanctions et conséquences : que risquent les contrevenants

Le non-respect de l’interdiction de publicité pour la cryptomonnaie entraîne de lourdes conséquences financières et organisationnelles :

Pour les annonceurs et entreprises :

• Amende pouvant atteindre 500 000 roubles pour la diffusion d’une publicité interdite
• Blocage des comptes publicitaires sur les réseaux sociaux et plateformes
• Obligation de retirer les contenus dans un délai imparti
• Risques de poursuites judiciaires

Pour les sites internet et éditeurs :

• Amende jusqu’à 500 000 roubles
• Blocage total du site ou de l’application (dans les cas graves)
• Restriction d’accès par les fournisseurs d’accès

Il est important de noter que la responsabilité peut incomber aussi bien aux entités diffusant le contenu qu’aux plateformes sur lesquelles il est publié. Cela crée une pression supplémentaire pour un contrôle strict du contenu utilisateur.

Ambiguïtés dans la loi : où restent les zones d’ombre

Malgré la précision des restrictions, la loi laisse plusieurs questions sans réponse. Les experts soulignent plusieurs problématiques clés :

Problème 1 : Définition floue des limites Il n’est pas clair où s’arrête le contenu informatif et où commence la publicité. Publier une actualité sur la hausse du prix du Bitcoin — est-ce une information ou une publicité interdite ?

Problème 2 : Les stablecoins en zone grise Leur statut est flou. Beaucoup d’experts pensent qu’il s’agit simplement d’un oubli dans la législation, et qu’ils seront également interdits à l’avenir.

Problème 3 : Plateformes P2P Il n’est pas clair si toute la plateforme est concernée ou si une annonce privée de vente ou d’achat peut rester acceptable.

Problème 4 : Actifs étrangers La loi indique que les droits numériques étrangers ne relèvent pas de la restriction, mais comment appliquer cela aux utilisateurs en Russie reste une question.

En guise de conclusion : adaptation de l’industrie

La loi sur l’interdiction de la publicité pour la cryptomonnaie en Russie ne ferme pas totalement le secteur crypto, mais limite considérablement ses possibilités d’attirer de nouveaux utilisateurs via les canaux marketing traditionnels. Il est prévu que certains acteurs se tournent vers la zone grise, d’autres privilégient l’approche éducative, et certains déplaceront leurs activités vers d’autres juridictions.

La clé pour survivre et évoluer réside dans la reformulation de la stratégie marketing. Les entreprises doivent apprendre à promouvoir la technologie, et non la cryptomonnaie ; le service, et non la spéculation ; l’éducation, et non l’attraction de traders.

Les projets capables d’adapter leur contenu à ces restrictions et de passer d’une publicité directe à une position de solutions technologiques ou de plateformes éducatives ont les meilleures chances de succès à long terme sur le marché russe.