Lecture approfondie du rapport de travail du gouvernement｜Renforcer la cultivation et le développement de nouvelles dynamiques Quelles sont les priorités ?

Le Premier ministre Li Qiang a présenté, lors du rapport sur le travail gouvernemental du 5 mars, la tâche du gouvernement pour cette année, en proposant d’accélérer la cultivation et le développement de nouvelles dynamiques. Il a insisté sur le fait de concentrer le développement économique sur l’économie réelle, de développer de manière adaptée de nouvelles forces productives de qualité, et de construire un système industriel moderne.

L’accélération de la cultivation et du développement de nouvelles dynamiques comprend quatre aspects : l’optimisation et la mise à niveau des industries traditionnelles, la cultivation et le renforcement des industries émergentes et futures, l’expansion et l’amélioration de la qualité des services, et la création d’une nouvelle forme d’économie intelligente.

Zhong Huiyong, vice-directeur et directeur de thèse à l’École d’économie et de gestion Antai de l’Université Jiaotong de Shanghai, ainsi qu’au China Development Research Institute, a déclaré dans une interview à Pengpai News que le rapport sur le travail gouvernemental intègre la modernisation des industries traditionnelles, la cultivation des industries émergentes et futures, l’expansion et l’amélioration des services, ainsi que la création d’une nouvelle forme d’économie intelligente, comme la ligne directrice principale pour « accélérer la cultivation et le développement de nouvelles dynamiques ». Cela reflète une approche globale qui, tout en modernisant le stock existant, renforce également la croissance des nouveaux éléments.

Zhong Shihu, vice-directeur et professeur associé au Centre de développement industriel moderne de l’Académie nationale de comptabilité de Shanghai, a souligné que le développement initial nécessite une orientation politique, mais doit finalement résister à l’épreuve du marché. Par conséquent, l’accent des politiques devrait passer d’un soutien sélectif à la création d’un écosystème, en libérant des scénarios d’application, en améliorant l’environnement institutionnel, et en jouant sur le rôle déterminant du marché dans la sélection naturelle des industries.

Zhong Shihu a indiqué que le rapport sur le travail gouvernemental propose de « créer un groupe de clusters de fabrication avancée nationale », ce qui repose sur la logique de l’effet de concentration et de l’économie d’échelle. « La croissance innovante en mode cluster est une loi objective. La distribution de la taille des brevets dans nos villes est plus concentrée que la loi de Zipf, et cette concentration tend à s’accroître. En d’autres termes, la concentration de l’innovation dans les grandes villes dépasse celle de la population. »

Wu Yiping, chercheur invité à l’Institut de modernisation à la chinoise de l’Université de finance et d’économie de Shanghai, a déclaré dans une interview à Pengpai News que la stratégie de développement économique de la Chine s’est récemment tournée vers les industries stratégiques émergentes et futures, telles que l’intelligence artificielle, les véhicules électriques, la biotechnologie et l’aérospatiale. Ces secteurs ont connu des innovations révolutionnaires ces dernières années, grâce à l’effet continu de clusters industriels de haute qualité.

Wu Yiping a souligné que les industries futures ont une logique de développement totalement différente. Le simple soutien financier « en transfusion » de l’ère économique industrielle ne suffit plus pour répondre aux besoins profonds des entreprises à forte croissance. Il est urgent de dépasser la dépendance aux chemins traditionnels et de construire un système de soutien politique dynamique couvrant tout le cycle de vie des entreprises, ce qui constitue le cœur de la réforme des politiques d’innovation industrielle. Il faut établir des fonds avec une « clarté fonctionnelle, une hiérarchie distincte et une collaboration efficace », en précisant leur orientation d’investissement à l’échelle centrale, provinciale et municipale, en utilisant des investissements directs et participatifs pour cibler précisément les projets technologiques avancés, en créant un modèle de développement différencié et complémentaire, et en explorant un mécanisme de perte acceptable lors de la liquidation des fonds, afin d’inciter les fonds d’investissement publics à faire preuve de patience.

Zhong Huiyong a également déclaré que « les fonds d’investissement publics doivent prendre l’initiative d’être des capitaux patients » et « établir un mécanisme de croissance des investissements dans les industries futures et de partage des risques », ce qui répond en partie au conflit de longue date entre évaluation à court terme et investissements à long terme.

Concernant le développement de nouvelles forces productives adaptées aux conditions locales, Zhong Shihu a indiqué que le rapport sur le travail gouvernemental le souligne à nouveau, en cohérence avec la division régionale basée sur l’avantage comparatif. « La division du travail et la collaboration sont des lois objectives. Le développement des industries émergentes et futures doit également suivre une stratégie unifiée à l’échelle nationale, en guidant chaque région à exploiter ses avantages comparatifs, en insistant sur la spécialisation, la différenciation et la caractérisation, en évitant de se lancer aveuglément dans le développement sans tenir compte des conditions locales. Toutes les villes ne conviennent pas au développement des industries émergentes et futures, car chaque ville a ses fonctions spécifiques. »

Zhong Huiyong a ajouté que chaque région doit clarifier davantage la liste des activités « à faire » et « à ne pas faire », afin d’éviter la course effrénée et la duplication des efforts.