Les législateurs suisses s'opposent à des réglementations AML plus strictes pour maintenir le statut de plaque tournante financière.

Les législateurs suisses s'opposent à la volonté du gouvernement d'adopter des lois plus strictes sur la lutte contre le blanchiment d'argent dans un mouvement stratégique pour préserver l'avantage compétitif de la Suisse dans la gestion de patrimoine transfrontalière mondiale. Cette résistance survient alors que des centres financiers comme Singapour et les Émirats arabes unis continuent de gagner du terrain sur le paysage financier international.

Selon les prévisions du Boston Consulting Group, la Suisse pourrait perdre sa position de plus grand hub de gestion de patrimoine au monde dès cette année. Le pays a intensifié son attention sur le maintien de sa compétitivité, notamment après que l'administration Trump a imposé des droits de douane de 39 % sur certains biens, incitant les législateurs à chercher des moyens de renforcer la position économique de la nation.

Acte d'équilibre réglementaire suisse : Transparence contre avantage concurrentiel

Le gouvernement suisse a d'abord indiqué que les législateurs donneraient la priorité à l'allégement réglementaire pour les entreprises suisses et résisteraient aux nouvelles règles qui imposent des coûts élevés aux entreprises. En août, il a annoncé des plans pour faire progresser de manière décisive son agenda politique économique en mettant l'accent sur la réduction du fardeau réglementaire pour les entreprises.

Les législateurs ont formulé leur opposition à l'initiative du gouvernement de lutte contre le blanchiment d'argent sur des bases concurrentielles—similaire à leur approche lors des débats sur les nouvelles exigences en capital proposées pour la plus grande banque de Suisse, UBS. La législation AML contestée vise à mettre en œuvre des exigences par le Groupe d'action financière (FATF), qui appelle à une plus grande transparence concernant les sociétés écran.

Barbara Steinemann, membre du Parti populaire suisse, a soutenu que la Suisse a tendance à mettre en œuvre des règles de transparence financière chaque fois qu'elle est confrontée à une pression étrangère. Elle estime que cette approche augmente le fardeau bureaucratique et nuit à la compétitivité tandis que d'autres centres financiers restent moins stricts.

"Il s'agit d'une guerre entre les centres financiers et les intérêts économiques. Les Américains et d'autres pays européens aimeraient prendre le contrôle de notre entreprise."

-Barbara Steinemann, Membre du Conseil national de la Suisse.

Cette résistance émerge malgré l'adoption par la Suisse de plusieurs normes internationales ces dernières années, y compris le taux d'imposition minimum de 15 % de l'OCDE pour les grandes entreprises l'année dernière et les normes bancaires de Bâle III finales cette année. L'approche du pays en matière de réglementation des crypto-monnaies a généralement été progressive et neutre sur le plan technologique, appliquant les lois existantes aux actifs numériques tout en fournissant des directives claires—établissant la Suisse comme un pionnier de la technologie des registres distribués.

Les législateurs réduisent les exigences de transparence pour les conseillers financiers

Les législateurs suisses s'opposent également à une législation plus stricte visant à empêcher les avocats véreux de faciliter les crimes financiers, arguant que de telles lois créent des charges réglementaires inutiles. La politicienne Simone Giannini a soutenu que bien que la transparence soit importante, cela ne devrait pas conduire à une sur-réglementation.

Ce n'est pas la première fois que les législateurs suisses s'opposent à de telles mesures. Le Parti populaire suisse et le parti centriste, Le Centre, ont également résisté à un projet de loi similaire sur la lutte contre le blanchiment d'argent il y a cinq ans.

En juin, le gouvernement a exclu les groupes à but non lucratif, y compris les œuvres de charité, d'un registre de transparence prévu qui révélerait les propriétaires effectifs. Les arrangements de fiducie ont également été exemptés des exigences du registre, malgré les avertissements de la ministre des Finances Karin Keller-Sutter selon lesquels de tels arrangements peuvent être sujets à un usage criminel et peuvent dissimuler les identités des clients.

Le Parlement réduit les exigences de diligence raisonnable dans un contexte de concurrence mondiale

Le parlement suisse a également réduit les obligations de diligence raisonnable pour les conseillers, exemptant certains avocats de la mise en œuvre de telles protections. La ministre des Finances, Keller-Sutter, a reconnu que ces amendements ont considérablement réduit le champ d'application des professionnels du droit couverts par ces obligations.

Cette approche réglementaire intervient alors que la Suisse fait face à une concurrence croissante de la part d'autres centres financiers. Une recherche du Boston Consulting Group a révélé que tous les autres grands centres financiers ont connu une croissance plus rapide que la Suisse en termes de pourcentage durant 2024. Singapour a mené avec près de 12 % de croissance dans la gestion de patrimoine transfrontalière, tandis que Hong Kong devrait devenir le principal centre de réservation au monde pour la gestion de patrimoine transfrontalière d'ici 2025.

Malgré ces pressions concurrentielles, la Suisse reste sous surveillance pour ses pratiques financières. L'organisation britannique à but non lucratif Tax Justice Network classe la Suisse au deuxième rang, juste derrière les États-Unis, sur sa liste des principaux facilitateurs du secret financier dans le monde. Anton Broennimann, responsable de l'unité suisse de lutte contre la criminalité financière, a averti que le pays doit se protéger pour ne pas devenir attrayant pour les criminels en raison de considérations concurrentielles et a exprimé son soutien à des règles plus strictes régissant les activités à haut risque dans le secteur du conseil financier, même si d'autres pays maintiennent des normes plus souples.

Ces développements soulignent l'équilibre complexe de la Suisse entre le maintien de sa position en tant que centre financier mondial compétitif et le respect des normes réglementaires internationales—une tension qui pourrait influencer de manière significative le paysage futur de la gestion de patrimoine mondial, y compris les actifs traditionnels et numériques.