CARF AE : La consultation commence, échange de données crypto à partir de 2028

Les Émirats Arabes Unis entrent dans la phase opérationnelle du cadre de l'OCDE sur les crypto : le ministère des Finances (MOF) a signé l'Accord multilatéral sur l'autorité compétente lié au Cadre de déclaration des actifs crypto (CARF) (MOF EAU) et adhère aux normes énoncées par l'OCDE pour la déclaration et l'échange automatique d'informations fiscales (OCDE), tout en initiant simultanément une consultation publique.

L'objectif est d'assurer une plus grande transparence, traçabilité et interopérabilité avec les autorités fiscales étrangères.

Selon les données collectées par les analystes de notre service fiscal, entre avril 2024 et septembre 2025, nous avons surveillé plus de 30 plateformes d'échange qui ont annoncé ou lancé des plans concrets pour se conformer aux exigences de CARF.

Les analystes de l'industrie observent que la plupart des interventions techniques se concentrent sur la collecte KYC/TIN, la réconciliation des soldes et la mise en œuvre des formats XML requis pour l'échange automatique. À partir du 22 septembre 2025, la consultation est ouverte et les contributions recueillies pourraient influencer les actes d'exécution et les tests techniques prévus dans la feuille de route.

Accord signé et calendrier : Que se passe-t-il maintenant

Le MOF des Émirats Arabes Unis a signé l'accord multilatéral pour le reporting et, selon la feuille de route officielle, la mise en œuvre est prévue pour 2027 avec le premier échange automatique de données prévu pour 2028.

Dans ce contexte, les Émirats arabes unis s'alignent sur la norme de l'OCDE, déjà adoptée ou annoncée dans plus de 50 juridictions ; la prochaine étape consistera à définir les processus, les contrôles et les flux techniques avec les intermédiaires.

Chronologie du CARF aux Émirats : Étapes clés

Consultation publique : 15 septembre 2025 – 8 novembre 2025 (consultation actuellement ouverte)

Règles de mise en œuvre : publication et tests techniques en 2026 (attendus)

Mise en service domestique : 2027 ( collecte et transmission de données aux partenaires )

Première plateforme d'échange internationale : 2028

Pourquoi c'est important : objectifs et portée du CARF

Le CARF introduit l'échange automatique et standardisé d'informations fiscales sur les actifs numériques entre les administrations participantes.

La mesure réduit l'arbitrage fiscal, renforce la conformité et fournit aux autorités un cadre homogène sur les volumes, les mouvements et la propriété économique. Pour les opérateurs locaux, cela se traduit par des exigences réglementaires claires ; les contribuables bénéficieront d'une plus grande certitude réglementaire, équilibrant transparence et protection de la vie privée.

Consultation publique : Qui participe et sur quoi

La consultation publique des Émirats arabes unis, ouverte aux plateformes d'échange, aux dépositaires, aux courtiers, aux fournisseurs de portefeuilles, aux traders professionnels et aux sociétés de conseil, recueille des contributions techniques et opérationnelles jusqu'au 8 novembre 2025. Cela dit, les interventions seront cruciales pour définir :

Champ : périmètre des entités de déclaration, définitions des crypto-actifs et toute exemption

Données : granularité des champs, Numéro d'Identification Fiscale (TIN), et vérifications KYC

Processus : intégration, diligence raisonnable, ainsi que procédures pour corrections et ajustements

Technologie : formats, sécurité et interopérabilité avec des systèmes étrangers

Le MOF a spécifié que les contributions collectées influenceront directement les actes d'exécution et les tests avec les intermédiaires, en accordant une attention particulière aux charges et aux coûts de mise en œuvre.

Implications pratiques pour les plateformes d'échange et les utilisateurs

Sur le plan opérationnel, les entités de reporting devront ajuster leurs procédures et systèmes pour garantir la collecte et la transmission des données dans un format standardisé.

Pour les plateformes d'échange/gardiens : collecte du nom, de l'adresse, de la juridiction fiscale, du code fiscal/NIF, de la date de naissance ; rapports annuels sur les soldes, les volumes et les valeurs équivalentes liées aux achats/ventes, transferts et paiements en crypto/fiat.

Pour les utilisateurs : augmentation de la traçabilité fiscale des transactions, réajustement potentiel des déclarations, et demande de TIN et de documentation mise à jour.

Gouvernance : piste d'audit, contrôles de qualité, gestion des erreurs et ajustements.

Sécurité : cryptage des flux, séparation des données, gestion des consentements et respect de la vie privée.

Les sanctions applicables en cas de non-déclaration, d'incomplétude ou de retard seront définies dans les actes réglementaires locaux ultérieurs.

Scénario international et coopération

Les Émirats Arabes Unis rejoignent plus de 50 juridictions engagées à adopter le CARF de l'OCDE (OCDE). Des pays comme la Nouvelle-Zélande, l'Australie et les Pays-Bas empruntent des chemins convergents pour adopter ce cadre.

La Suisse, en fait, a proposé des projets législatifs pour étendre l'échange automatique de données crypto à de nombreux partenaires, impliquant une grande partie des membres du G20.

De plus, en Asie, la Corée du Sud a intensifié ses efforts d'application concernant la fiscalité des actifs numériques en collaborant avec des intermédiaires et des autorités ; les informations sur certaines mesures restent préliminaires.

Le résultat attendu est une coopération pratique : des échanges automatiques plus fréquents, des formats alignés et la réduction des zones grises pour les opérateurs transfrontaliers.

FAQ rapide

Comment fonctionne le trading automatique ?

Périodiquement, les entités de reporting envoient des données normalisées liées aux clients et aux transactions à l'autorité fiscale locale. Ces informations sont ensuite automatiquement partagées avec des homologues étrangers sur la base de l'accord multilatéral.

Quelles données sont partagées ?

Les identifiants fiscaux des clients, les informations personnelles, les soldes annuels et les valeurs des transactions entrantes/sortantes, y compris les transactions crypto-à-crypto et crypto-à-fiat, sont transmises conformément aux normes CARF.

Qui tombe dans le périmètre ?

Plateformes d'échange, dépositaires et autres intermédiaires qui facilitent les transactions ou la détention d'actifs Crypto pour les clients. Tous les cas d'exclusion seront définis par les actes réglementaires locaux.

Quand commencent les échanges entre les pays ?

Aux Émirats Arabes Unis, le cadre sera mis en œuvre en 2027, avec le premier échange international de données prévu pour 2028.

Chiffres clés

Juridictions engagées : 50+

Partenaires mentionnés de Suisse : 74

Consultation des Émirats Arabes Unis : 15 septembre – 8 novembre 2025 ( consultation ouverte jusqu'au 22 septembre 2025)

UAE mise en service : 2027 ; première plateforme d'échange : 2028

Transition et prochaines étapes

À court terme, les opérateurs sont encouragés à cartographier leurs systèmes, à identifier les lacunes de données et à analyser les flux internes par rapport aux exigences établies par le CARF. En effet, des tests d'interopérabilité avec les canaux du MOF et des plans de formation spécifiques pour les équipes de conformité et de TI suivront.

Le succès de l'initiative dépendra du respect des normes techniques partagées, de la qualité des données et de la coopération continue entre les autorités et l'industrie.