Les « Nouvelles règles sur les actifs numériques » en Australie — Le tout premier cadre réglementaire global dédié à la conservation et au trading de crypto-actifs fait son apparition à l’échelle mondiale

Contexte : Pourquoi l’Australie a-t-elle instauré de nouvelles réglementations ?

Source de l’image : https://www.coindesk.com/policy/2025/11/27/australia-s-new-digital-assets-bill-seeks-to-prevent-past-crypto-failures

Ces dernières années, le marché des cryptomonnaies a connu d’importantes fluctuations qui ont mis en évidence de graves risques structurels : failles de sécurité des plateformes, pratiques de conservation peu transparentes et crises de liquidité. Des événements tels que FTX et Celsius ont entraîné des pertes d’actifs importantes pour les utilisateurs et ont révélé des dangers systémiques dus à une régulation insuffisante. Pour éviter que ces situations ne se reproduisent, rétablir la confiance du public et renforcer l’intégration entre le secteur des cryptos et la finance traditionnelle, le gouvernement australien a instauré un cadre réglementaire solide.

En novembre 2025, le Trésor et le ministère des Services financiers ont présenté au Parlement le projet de loi Digital Asset Framework. Cette première loi australienne complète, dédiée aux entreprises qui détiennent des actifs numériques pour leurs clients, marque le passage de principes généraux à des règles concrètes et applicables.

Principales dispositions et structure réglementaire du projet de loi

Le texte distingue deux catégories de plateformes, chacune soumise à des obligations spécifiques :

1. Plateforme d’actifs numériques
   Opérateurs qui assurent la conservation d’actifs numériques pour le compte de clients et proposent des services comme le trading, l’achat, la vente, le transfert et le staking.
2. Plateforme de conservation tokenisée
   Cette catégorie englobe la conservation tokenisée d’actifs réels tels que les obligations, l’immobilier ou les matières premières, au-delà des crypto-actifs traditionnels.

Toutes les plateformes de ces catégories doivent obtenir une licence de services financiers australienne (AFSL) et respecter les normes de conservation, de règlement et de gestion des risques établies par l’Australian Securities and Investments Commission (ASIC).

Pour encourager l’innovation, le projet de loi prévoit des exemptions pour les plateformes de petite taille et à faible risque : si les actifs d’un client unique sont inférieurs à 5 000 dollars australiens (AUD) et que le volume annuel de transactions ne dépasse pas 10 millions de dollars australiens (AUD), ces plateformes peuvent bénéficier d’une exemption temporaire des exigences de licence complètes. Toutefois, ces exemptions n’excluent pas le contrôle réglementaire : les plateformes doivent continuer à respecter les standards fondamentaux de protection des clients.

Le texte augmente aussi fortement les sanctions en cas d’infraction. Les entreprises qui ne respectent pas les normes de conservation ou opèrent sans licence risquent des amendes de plusieurs millions de dollars australiens (AUD), ou des pénalités calculées sur la base d’un multiple du chiffre d’affaires annuel, ce qui renforce l’effet dissuasif de la régulation.

Impact sur les plateformes d’échange, les plateformes et les utilisateurs

Plateformes et plateformes d’échange : Le secteur entre dans une nouvelle ère de conformité stricte. Les plateformes doivent respecter les principes d’efficacité, d’intégrité et d’équité, en appliquant des exigences clés comme la ségrégation des actifs, la gestion des risques, la transparence de l’information et la sécurité des règlements. Les opérateurs sans licence ou ne respectant pas les normes de conservation s’exposent à des risques juridiques majeurs. Cette évolution élève les standards de gouvernance, améliore les pratiques de conservation et accroît la transparence opérationnelle sur l’ensemble du marché.

Utilisateurs et investisseurs : Des normes claires de conservation et de trading offrent une sécurité accrue des actifs. Les utilisateurs bénéficient de protections institutionnelles pour les flux de fonds, l’exécution des transactions et la gestion des risques de conservation. Les changements réglementaires réduisent les barrières à l’entrée pour les investisseurs institutionnels et les fonds axés sur la conformité, ce qui favorise une participation plus large.

Structure du marché : La réglementation accélérera la segmentation du secteur. Les plateformes conformes attireront plus facilement les institutions financières, les fonds et les investisseurs professionnels, ce qui poussera le marché vers des standards de gouvernance élevés et un plus grand nombre de participants institutionnels. Les plateformes de petite et moyenne taille qui ne peuvent se conformer risquent de disparaître.

Enseignements pour le marché mondial des crypto-actifs

En devenant le premier pays à définir officiellement un cadre réglementaire pour la conservation et le trading de crypto-actifs, l’Australie crée un précédent fort. La plupart des pays se limitent encore à la lutte contre le blanchiment d’argent (AML), le financement du terrorisme (CTF) ou la fiscalité, sans réglementation institutionnelle sur la conservation et le trading. En légiférant sur les responsabilités des plateformes, les modes de conservation et les standards de protection des utilisateurs, l’Australie propose un modèle pour les régulateurs internationaux.

Cette démarche incitera d’autres pays à créer des systèmes réglementaires structurés, favorisera le rapprochement entre les crypto-actifs et les marchés de capitaux traditionnels, et offrira des voies institutionnelles claires aux fonds de pension, family offices et fonds conservateurs. Ainsi, les crypto-actifs gagneront en légitimité et les marchés en stabilité.

Conclusion : L’ère de la conformité est-elle officiellement ouverte ?

Le projet de loi Digital Asset Framework marque une étape décisive dans la structuration du secteur crypto en Australie. Qu’il s’agisse de l’exploitation des plateformes, de la protection des utilisateurs, des normes de conservation ou des processus de règlement, ce cadre fait passer le secteur de la croissance non régulée à une véritable infrastructure financière.

Pour les entreprises, il redéfinit les barrières concurrentielles. Pour les utilisateurs, il apporte plus de sécurité et de transparence. Pour le marché mondial, il pourrait annoncer une nouvelle phase d’institutionnalisation.

L’entrée dans l’ère de la conformité dépendra de l’adoption formelle du texte et de son impact réel. Il s’agit néanmoins d’une avancée majeure pour le secteur, qui continuera à influencer l’évolution de la régulation mondiale.