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两党参议院关于稳定币收益的协议可能打破《清晰法案》的僵局,XRP 有最大的获益
参议员安吉拉·奥尔索布鲁克斯和汤姆·蒂利斯正在流传一份折衷框架,允许基于活动的稳定币奖励,同时禁止被动收益,试图在满足银行业反对意见的同时,不破坏最初使该条款具有争议的实用性。
可能解锁一切的收益折衷方案
《清晰法案》自提出以来一直卡在一个条款上:稳定币是否可以向持有者支付收益。由摩根大通和富国银行最为明显领导的银行业辩称,带有收益的稳定币会引发存款外流,因为客户会将储蓄从银行账户转移到收益更高的加密货币工具中。尽管两党支持其更广泛的数字资产框架,这一论点仍阻碍了法案的通过。
奥尔索布鲁克斯-蒂利斯的折衷方案试图在两类奖励之间找到平衡。被动收益,即仅因持有稳定币余额而支付的收益,将被禁止。其理由是被动收益在功能上类似于储蓄账户,但不需要FDIC保险、资本储备要求或任何监管银行存款的消费者保护措施。奥尔索布鲁克斯参议员用鸭子测试的比喻描述这一点:如果奖励“嘎嘎”叫得像利息,那就应该像利息一样受到监管。
基于活动的奖励则被允许。与点对点转账、汇款、忠诚度计划、流动性提供和其他特定交易相关的支付将保持合法。这一区别创造了一种以实用性而非收益为竞争点的稳定币模型,银行表示可以接受这种模型。摩根大通CEO杰米·戴蒙已表示,银行业会支持一种严格基于交易的奖励结构。这一信号意义重大。通过银行政策研究所对抗OCC加密货币牌照的法律挑战的银行同时也在表达愿意接受《清晰法案》,前提是收益条款得到适当限制。
时间表与可能性
Ripple的CEO布拉德·加林豪斯对《清晰法案》在2026年4月底前通过的可能性估计为80%,前提是折衷方案得以维持。这个估计反映了来自双方的政治压力不断增加。中期选举季将在今年晚些时候吸收国会的注意力,使得当前的窗口成为最现实的通过路径。等待法律明确性以做出机构承诺的行业利益相关者正推动在该窗口关闭之前达成解决方案。
前CFTC主席克里斯托弗·吉安卡洛在3月7日的“街头之狼”播客中表示,法案通过的概率为60-40,正如本刊报道的那样。加林豪斯的数字更为乐观,可能反映了对折衷框架接受度的最新信息。这两个估计都远高于“几乎确定”的概率,标志着在两党收益框架出现之前,法案立场的重大转变。
对XRP的影响
《清晰法案》对XRP最具影响力的条款是其正式将该资产归类为数字商品而非证券。这一分类将解决阻碍美国银行整合XRP账本基础设施进行按需流动性和跨境结算的监管模糊问题。Ripple的ODL产品已通过XRP在国际市场处理跨境支付。美国银行系统之所以被排除在该基础设施之外,正是因为SEC之前对XRP的定义为其带来了法律风险。
根据《清晰法案》的商品分类,完全消除了这种风险。一直在关注Ripple技术但未承诺整合的银行将面临更低的法律障碍。Ripple所描述的等待监管确定性而宣布的机构合作可能在法案通过后迅速达成。
今天早些时候报道的链上XRP活动,包括每日270万笔交易和$461 百万的代币化资产,正是在等待这一明确性之前就已在增长。当前价格稳定在1.37美元,是否会在4月之前开始反映80%的通过概率,取决于参议院是否会发出折衷方案仍在的信号。