CLARITY 法案：障碍本周发生了变化。标记日期尚未改变。

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在2026年大部分时间里，CLARITY法案在内容上停滞不前。银行业与加密行业之间的收益争端尚未解决。两次修正会议被取消，因为实质性差距太大，无法在委员会内弥合。在参议院休会前的六天内情况发生了变化。障碍现在变成了程序问题。修正日期仍未确定。

4月8日到4月10日之间发生了什么变化

4月8日，白宫经济顾问委员会发布了一份21页的分析报告，发现全面禁止稳定币收益将使银行贷款增加21亿美元——提升0.02%——对消费者的净成本为$800 百万美元。银行业的核心论点是，无限制的稳定币收益对存款水平和社区银行贷款构成结构性威胁，这一论点基于远大于此的数字。白宫将其数字与这些数字直接对比。

第二天，财政部长贝森特在《华尔街日报》发表专栏文章，题为“数字资产规则需要明确”，呼吁参议院银行委员会举行修正会议，并将法案送交总统签署。贝森特将CLARITY法案框定为国家安全问题，指出区块链开发者和加密公司迁往新加坡和阿布扎比是美国持续监管不明的后果。

第二天，Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗在X上发表支持该法案的帖子。阿姆斯特朗感谢贝森特，并描述数月的两党合作已促成一份强有力的法案。在立法过程中，Coinbase曾对稳定币收益条款提出商业异议——异议集中在该法案对一条收入线的处理，而这条收入线占据了Coinbase收入的很大一部分。这些异议极大地影响了谈判。阿姆斯特朗4月10日的帖子逆转了此前的立场。

4月10日，参议员卢米斯在X上发帖称，这是在至少2030年前通过CLARITY法案的最后现实机会。她补充说，国家不能承受放弃其金融未来的代价。这一警告更具分量：卢米斯在2025年12月宣布不寻求连任，使她成为该法案最突出的参议院支持者，没有个人选举利益相关。

蒂姆·斯科特在福克斯商业上的发言

4月14日，斯科特主席出现在福克斯商业的《早安玛丽亚》节目中，给出了对参议院银行委员会工作剩余内容的最清晰公开评估。他指出了三个问题。第一个是稳定币收益的相关条款，他相信两周内可以解决。第二个是DeFi条款，他也相信两周内可以解决。第三个是委员会内共和党的团结——确保所有共和党人达成一致后再进行可能缺乏民主党支持的投票。

斯科特还反驳了银行业关于存款外流的论点，指出自去年第三季度以来，储蓄账户余额反而增加了，而非减少。参议院银行委员会主席没有宣布修正日期。他没有说四月不可能。他暗示时间表取决于解决这三个问题的进展，并对实现这一目标持乐观态度。

实际上控制日期的程序流程

正如金融科技每周报道的那样，当参议院恢复工作时，修正窗口已开启。但没有公布文本，修正无法进行。根据参议院委员会的程序，法案文本必须在任何会议开始前至少48小时公布。

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在三月促成Tillis-Alsobrooks稳定币收益妥协的参议员蒂利斯，预计本周将发布修正后的收益文本。在该文本公布之前，斯科特没有依据制定修正日期。流程是：蒂利斯发布文本，等待48小时，斯科特设定日期。每延迟一天，修正就不能安排一天。

参议员莫雷诺已公开表示，法案必须在五月前到达全体参议院，以避免被中期选举日程吞噬。根据金融科技每周对参议院2026年工作日程的映射，四月下旬的银行委员会投票后，剩余的四个步骤——参议院全体投票（需要60票）、与农业委员会版本的协调、与众议院版本的协调，以及总统签署——的时间窗口为数周。Paradigm的贾斯汀·斯拉格特估计，仅议会程序就需要两到三周，这意味着银行委员会必须在最迟五月中旬完成法案，以便在日历截止前进行全院投票。

卢米斯的2030警告、莫雷诺的五月截止日期，以及斯科特在福克斯商业的时间线，都指向同一算术。定义2026年第一季度内容争端的主要问题已基本解决。Tillis-Alsobrooks的收益妥协、CEA报告、阿姆斯特朗的逆转，以及协调的行政推动，已弥合了实质性差距。PCAST的组成显示白宫对剩余问题的立场。Coinbase的OCC特许申请意味着公司无论法案结果如何，都有一条联邦监管路径——这可能使阿姆斯特朗的支持更容易，而非更难。

障碍现在在于蒂利斯是否发布文本，斯科特是否设定日期，以及两者是否在日历使问题变得无关之前完成。

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