德克萨斯到伦敦再到布鲁塞尔：不同的可持续发展规则如何影响金融科技

关于作者

凯蒂·西蒙兹，伦敦Womble Bond Dickinson数字团队法律总监

安娜·玛丽亚·古铁雷斯，丹佛Womble Bond Dickinson能源与自然资源团队合伙人

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由摩根大通、Coinbase、贝莱德、Klarna等高管阅读

金融科技公司对人工智能的采用增加，反映出对技术提供商能源使用报告的监管显著增加。这是对AI在计算、冷却和通风方面巨大电力需求的回应，这些需求正对仍部分依赖化石燃料的电网施加压力，导致人们对AI长期可持续性的担忧日益增加。

在美国、英国和欧盟，监管方法的差异使得不仅AI提供商，还包括试图利用其能力的金融科技公司面临复杂的报告要求。国际公司必须紧跟最新的监管变化，以保持合规，同时保持竞争力。

英国

英国关于AI能源使用记录和报告的主要法规是精简能源与碳排放报告框架(SECR)。根据SECR，大型公司必须在年度报告中披露其能源使用、温室气体排放和能源效率措施。大型公司或有限责任合伙企业（LLP）满足以下两个条件中的任意两个：员工至少250人，年营业额超过3600万英镑，或年度资产负债表超过1800万英镑。

受SECR监管的公司必须披露由公司直接产生的温室气体排放和通过购买能源间接产生的排放——这包括金融科技公司自身IT基础设施的排放。公司也被鼓励报告其供应链中产生的间接排放。如果金融科技公司使用第三方数据中心、云服务或AI服务，则需要决定是否报告这些排放，虽然这是自愿的，但许多公司选择披露。在年度报告中，公司还必须说明气候相关风险和机遇对其业务、战略和财务规划的实际和潜在影响。

利用AI进行信用评分、欺诈检测或算法交易的金融科技公司，也可能通过合同要求或客户尽职调查面临间接合规义务。越来越多的机构投资者和银行合作伙伴期望金融科技公司展示其对其AI供应链中可持续性风险的认识。早期将ESG报告融入供应商评估，有助于金融科技公司避免声誉和运营风险。

欧盟

欧盟走得更远，特别针对数据中心制定了报告要求。许多金融科技公司将其服务托管在数据中心，因此欧盟的制度将间接但肯定会影响它们，尤其是在利用AI且其电力需求巨大的情况下。

欧盟的主要监管依据是能源效率指令(EED)。EED要求数据中心向欧洲中央数据库报告其能源性能和可持续性指标。合规从2024年9月开始，之后每年进行报告。EED适用于IT功率需求至少为500kW的数据中心，涵盖大多数以AI为重点的设施。数据中心必须报告的指标包括能源消耗、功率利用率、温度设定点、废热利用、水资源使用、可再生能源采用情况和计算能力。汇总数据将在欧盟和成员国层面公布，促进透明度。

在欧盟运营或服务欧盟客户的金融科技公司，可能需要核实其基础设施合作伙伴是否符合EED要求，随着更多排放数据的披露，它们可能需要更慎重地选择数据中心以满足风险管理和客户对可持续性的期望。随着与ESG相关的融资变得更加普遍，能够展示符合欧盟可持续性标准的金融科技公司将在吸引资本和机构合作方面占据优势。

美国

美国尚未建立与英国和欧盟制度等同的统一强制性国家框架。相反，多个联邦和州级倡议正在出现，最大州——加利福尼亚和德克萨斯——在金融科技、能源政策和AI监管方面采取了截然不同的路径。

在联邦层面，2024年拟议的人工智能环境影响法案旨在建立一个涉及AI开发和部署实体的报告系统，尽管参与仍为自愿。该法案鼓励披露AI系统的能源消耗、水资源使用和污染情况。

与此同时，环境保护局（EPA）则采取了相反的措施，发布了《危险空气污染物国家排放标准》（(NESHAP)）指南，允许某些化石燃料动力的备用引擎在非紧急情况下每年运行最多50小时，以支持电网的可靠性。同样，2025年7月签署的行政命令14318号，加快了支持AI的数据中心的许可流程，并优先考虑可调度的基础负荷能源，包括化石燃料。

州级法律情况也不一。有些州，如加州的气候责任计划和纽约提出的数据中心法规，要求大型公司披露排放和气候风险，类似英国的做法。这些措施通过依赖底层云服务和数据中心提供商，间接影响金融科技公司。

与加州和纽约不同，德克萨斯州表现出支持和放宽监管的环境。例如，今年早些时候，德州成为第一个创建并资助州有加密货币储备的州。德州还颁布了反ESG法律，禁止州实体投资或与“抵制”油气行业的金融机构签约，以及限制代理咨询公司使用“ESG因素”的法律。

毫无疑问，美国的金融科技公司面临碎片化甚至有争议的环境。虽然联邦规则仍为自愿，但州级的ESG和反ESG法规可能影响云服务提供商，从而影响金融科技的合规义务。投资者日益期望金融科技展示负责任的实践，包括可持续性考虑。那些提前采用自愿框架（如NIST的AI风险管理框架）的公司，将更有优势应对未来的监管趋同和投资者审查。

展望未来

由于缺乏统一的全球方法，金融科技公司可能会受到多重报告制度的影响，具体取决于其业务、客户和数据中心基础设施的所在地。英国和欧盟正朝着强制性环境报告迈进，而美国仍然碎片化。对金融科技而言，这意味着可持续性和AI治理不再是边缘话题，而是战略重点。

金融科技公司若能预见这些趋势，将合规转化为竞争优势。透明的报告和负责任的AI实践能增强信任，吸引关注ESG的投资者，并开启可持续金融产品的通道。在一个建立在信任和创新基础上的行业中，那些结合技术敏捷性与监管前瞻性的企业，将引领下一波增长。