Custodia Bank寻求在Fed主账户被拒后由全体上诉法院进行全面复审

• 广告 -

总部位于怀俄明州的加密银行 Custodia Bank 已提交一份“全体审理”（en banc）复审请愿书，要求美国第十巡回上诉法院全体法官重新审议一项此前作出的裁决：该裁决站在美联储一方，拒绝 Custodia 取得主账户（master account）。

该文件于 2025 年 12 月 15 日提交，申请由第十巡回法院所有在职法官审查此案，而不是由作出 10 月裁决的原先三名法官组成的小组。

对 10 月裁决的挑战

Custodia 的请愿书主张，上诉合议庭（appellate panel）对《货币控制法案》（Monetary Control Act）的理解存在错误；该银行表示，该法案赋予任何符合条件的银行获得美联储主账户的权利。根据请愿书，小组对该法案的解释不当扩大了美联储的自由裁量，并且与该法案最初的立法意图相冲突。

该银行还称，该裁决削弱了州层面的银行监管权，尤其是怀俄明州批准 Custodia 作为特殊用途存款机构（special-purpose depository institution）的决定。Custodia 认为，允许联邦监管机构推翻州特许银行的准入资格，会引发重大的法律与宪法问题。

宪法与联邦主义层面的担忧

在其请愿书中，Custodia 表示，该决定提出了严重的宪法担忧，包括关于权力分立以及联邦越权（federal overreach）的相关问题。该银行认为，美联储的拒绝实际上使州颁发的银行牌照归于无效，尽管国会已建立一个框架，旨在确保合格机构能够获得美联储服务。

通过寻求全体审理复审，Custodia 传递出一个信号：它认为此案具有广泛的全国性影响，不仅关乎其自身运营，也关乎联邦监管机构与州银行监管体系之间的权力平衡。

                美国参议院将加密市场结构（加密市场结构修订案）审议推迟至 2026 年初

全体审理意味着什么

全体审理（rehearing en banc）相对罕见，通常仅适用于具有非凡重要性的案件，或法院裁决可能与既有判例相冲突的情形。若获准，第十巡回法院全体将重新审视争议的核心法律问题，可能推翻或维持先前裁决。

如果法院不批准该请求，Custodia 剩下的选择很可能是向美国最高法院提起上诉。

对加密银行业务的影响

该案结果可能对面向加密业务的银行以及寻求直接接入美联储支付通道的特殊用途机构产生深远影响。主账户的访问权限被普遍认为是企业在美国金融体系中实现规模化运营的关键。

目前，Custodia 的请愿书使这场法律对抗仍在继续，延续了一个备受关注的案件；该案件处于加密监管、银行法与联邦权力交汇的交叉地带。