俄罗斯国家杜马通过数字货币法案初读，中央银行将控制市场准入和交易监管

4月22日，据报道，俄罗斯国家杜马(议会下院)已通过“数字货币与数字权益法案”初读，标志着该国在加密资产合法化方面迈出了重要一步。根据该法案，俄罗斯央行将成为加密市场的核心监管机构，负责发放许可证、批准或禁止相关交易，并界定交易的合法性。该法案旨在将加密货币归类为“财产”，但明确禁止其作为国内支付手段使用，卢布仍是唯一的法定货币。然而，在西方制裁的背景下，加密资产可以用于跨境贸易结算，包括服务支付和知识产权转让。此外，法案允许俄罗斯居民通过持牌机构合法投资加密资产，但将实行分层投资者制度，对普通投资者设定测试和年度投资限额(建议上限为30万卢布)。最初，只允许交易市值较高的主流资产，如比特币和以太坊，央行将建立白名单。预计该法案最迟将在2026年7月正式通过并生效。然而，一些立法者和银行专业人士批评这些严格的规定，认为可能影响市场活跃度，并导致资金留在灰色市场。此外，预计配套立法将引入刑事处罚，非法加密交易最高可判7年监禁。