家庭减灾法案送交密西西比州州长，历时多年旨在提高风暴抗灾能力

在经历了近二十年的僵持之后，密西西比州官员正逐步接近建立一项州级灾害减灾项目，以保护居民免受自然灾害侵袭。风暴准备方面的专家表示，随着气候变化带来的风险持续加剧，这类项目对于提升抗风险能力至关重要。

参议院法案第2409号拟设立“加强密西西比家园项目”，在周三两院通过该提案后，将提交给州长泰特·里夫斯（Tate Reeves）供其审议。

去年，密西西比州《今日报》（Mississippi Today）推出了一组三部分的报道，揭示该州在气候变化方面面临的巨大脆弱性；一些研究人员认为，这种脆弱性在美国其他任何地方都难以匹敌。

该项目将提供最高1万美元的补助金，以帮助房主对自有房产进行改造，从而更好地抵御飓风、龙卷风、冰雹以及其他风暴造成的损害。资金将用于升级屋顶，以符合美国商业与家庭安全研究所（Insurance Institute for Business and Home Safety）制定的“FORTIFIED（FORTIFIED）”标准。

领跑全美的阿拉巴马州去年发布的一项研究显示，在2020年飓风“萨莉”（Hurricane Sally）之后，与其他未采取减灾措施的房屋相比，经过减灾改造的房屋所造成的损失出现了显著下降。除了让住房更安全之外，这笔补助金也有助于降低房屋保险成本。自2005年飓风“卡特里娜”（Hurricane Katrina）以来，密西西比州民众——尤其是海岸地区的居民——看到了保费飞涨，因为保险公司将自然灾害风险计入其中。

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“我想感谢（议员们）为一项减灾项目走到一起而付出的努力。该项目让我们在与阿拉巴马和路易斯安那等拥有成功减灾项目的其他沿海州之间处于同一竞争起跑线上，”州保险专员迈克·钱尼（Mike Chaney）周三在一份声明中表示，并补充称：“我办公室致力于提升密西西比州房主的长期抗风险能力。”

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在密西西比州任何地方的独户、主要居所住房都将符合领取补助金的资格。该房屋必须有风暴保险；如果位于洪水区，还必须同时购买洪水保险。由密西西比州保险部（Mississippi Department of Insurance）负责管理该项目，并将通过从保险代理人处征收的费用来为补助金提供资金。该部门的拨款法案正在由州长审议，允许他们从所征收的费用中为该项目支出最高1500万美元。

州政府官员最早于2007年在“卡特里娜”飓风之后制定了该项目。但由于缺乏政治意愿，以及州官员之间的内斗，该项目直到2024年才由立法机构为其提供资金。尽管该项批准仅限于试点项目，但立法者在2025年拒绝再次为该项目续资。

争议的核心在于：到底是允许保险部来运行该项目，还是将其交由一个独立的非营利机构权威机构来负责。立法者与钱尼之间的不信任，可以追溯到2016年的一桩丑闻：涉及为州政府提供资金却无法做出解释的部分，该事通过了另一家州政府机构进行；据密西西比州《今日报》报道，这一丑闻牵涉其中。

然而，在争辩保险部不应运行该项目的同时，立法者也指出阿拉巴马的减灾项目是一个亮眼的典范。阿拉巴马州通过其州保险部来运行该项目，专家——例如来自Smart Home America以及密西西比州海湾地区Habitat for Humanity的人员——表示，该项目在很大程度上与钱尼推动的方向相一致。

由共和党人斯科特·德拉诺（Scott DeLano，来自比洛克西Biloxi）担任，且他一直领导着该议题在立法机构中的工作。德拉诺去年曾多次点名批评钱尼，理由是钱尼在向外提供信息方面不足，并且对担忧保险部将运行赠款基金等问题。尽管如此，德拉诺表示，在即将到来的这一届立法会议之前，两人还是能够在分歧上取得合作。

“我必须称赞委员在工作中所做出的努力，”这位参议员周三在议场上对同僚说道。

来自里奇兰德（Ridgeland）的共和党参议员沃尔特·米歇尔（Walter Michel）提出了这项提案。

“在太、太久的时间里，我们一直把飓风当作转盘来碰运气，把减灾工作交给运气，”德尔伯特·霍塞曼（Delbert Hosemann）副州长在参议院通过该提案之后表示。“因此，密西西比州各地会有如此多的房屋都需要你们今天所做的这些改变。”

该提案还将成立一个咨询委员会。该委员会将每年与保险部就该项目会面三次。委员会将由三名来自参议院的任命委员、三名来自众议院的任命委员以及密西西比州风暴保险承保人协会（Mississippi Windstorm Underwriters Association）的执行董事组成。

这则报道最初由密西西比州《今日报》发布，并通过与《美联社》（The Associated Press）的合作关系进行分发。