CFTC起诉州级押注监管机构，以争夺预测市场监管主导权

周四，美国商品期货交易委员会（CFTC）与司法部（DOJ）分别对伊利诺伊州、康涅狄格州和亚利桑那州押注监管机构越权行为提起诉讼。

这场官司的核心争议在于管辖权边界，CFTC直指这三个州及其押注监管机构越权干预了本应由联邦政府管辖的预测市场。

事件起源还要追溯到 2025 年，当时这三个州的押注监管机构向 Kalshi、Polymarket 等预测平台发出禁令，认定这些平台提供的事件合约违反州赌博法及牌照要求。

以伊利诺伊州为例，CFTC在诉讼文件中直指该州押注委员会，错误地把事件合约归类为“赌注”或者“体育押注”，这显然超出了州级押注监管机构的法定权限，破坏了以国会为监督全国互换市场而设计的专属联邦体系。

CFTC在三起诉讼中均依据《商品交易法》（CEA）主张其对"指定合约市场"（DCM）拥有专属管辖权，这其中就包括Kalshi、Polymarket等预测平台。

文件还发出警告，如果法院不加以制止，被告州可能还会继续做出颠覆联邦法律以及国会赋予 CFTC 专属管辖权的举动。

除了上述被起诉的三个州之外，亚利桑那、内华达、马里兰、新泽西、蒙大拿、俄亥俄、田纳西、纽约和马萨诸塞州同样对预测市场采取了法律行动。

与此同时，国会立法者也没闲着，正努力推动立法提案，一方面禁止与体育相关的事件合约，另一方面防止政治内部人士参与和战争相关的预测市场。

综上，这场诉讼的核心表面上是预测市场的监管权归属，实则是联邦与州政府之间权力边界的又一次碰撞。CFTC坚持专属管辖权，各州则援引本土押注法予以抗衡。

无论法院最终如何裁决，都将为美国预测市场确立一个明确的监管体系。即要么统一于联邦规则之下，要么陷入各州各自为政的碎片化格局。

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