DHS负责人取消了限制性的10万美元审批流程，为FEMA救援工作带来希望

华盛顿（美联社）——国土安全部部长马克韦恩·穆林（Markwayne Mullin）周三撤销了一项规定：国土安全部（DHS）超过10万美元的支出需由他本人办公室亲自批准，从而结束了其前任克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）实施、饱受广泛批评的政策。批评者称，该政策给美国联邦紧急事务管理局（Federal Emergency Management Agency）的工作带来特定负担，而该机构的工作是为灾害响应与灾后恢复提供援助。

该决定标志着新任国土安全领导者上周宣誓就职后，首次采取重大行动，以改变由诺姆实施的政策。总统唐纳德·特朗普在3月解雇了诺姆。

穆林的举措预计将缓解立法者和各州所说的“资金支出瓶颈”，该瓶颈导致灾害响应与恢复资金被延迟；不过，相关影响不太可能在国土安全部关门停摆（shutdown）结束前被广泛感受到，而该停摆如今已进入第47天。

国土安全部发言人证实，穆林周三撤销了该规定，并在接受《美联社》（The Associated Press）采访时表示，部长“重新评估了合同审批流程，以确保国土安全部高效为美国纳税人服务”。哥伦比亚广播公司新闻（CBS News）最先报道了穆林的决定。

发言人表示，穆林的举措将简化招标与签约流程，并更高效地分配援助。

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诺姆去年6月发布了一项指令，要求她亲自批准任何超过10万美元的美国国土安全部部门支出。批评者称，该规则削弱了FEMA，尤其是FEMA是一家机构，通常会在其为应对与筹备应对全美自然与人为灾害而开展工作时，签发远超过该金额的合同并进行费用偿付。

该政策为“紧急事务管理者制造了一个难以承受的局面”，莫顿说，并且也对缓解与准备项目造成了阻碍，“让美国人因灾害面临更高风险”。

参议院国土安全与政府事务委员会（Senate Homeland Security and Governmental Affairs Committee）的民主党成员近日发布的一份报告发现，截至9月，审批规则至少延迟了1000份FEMA合同、拨款或灾害费用偿付。

在新闻报道将该政策与无人值守的呼叫中心联系起来之后，该政策受到审查；此外，去年7月在美国得州遭遇致命洪灾期间，该政策也被指与延迟部署FEMA城市搜救（FEMA Urban Search and Rescue）队伍有关。这些情况引发了一些州官员和立法者的严厉批评，尤其是北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）。他的州仍在从2024年飓风“海伦”（Hurricane Helene）造成的灾难中恢复。

“你让FEMA失败了，”蒂利斯在她被解雇前两天于参议院听证会上对诺姆说。

据美联社（AP）看到的FEMA数据称，周三约有22.2亿美元的救援与缓解资金处于DHS审批队列中。

“它（FEMA）使命很棒，我认为FEMA的人们想把自己的工作做好，”穆林在3月的任命确认听证会上对立法者说。此番表态引发了谨慎的希望，认为他可能缓解诺姆时期该机构遭遇的动荡。

穆林表示，在该机构去年流失了超过2400名员工之后，他会让该机构“人员配置得当”，并称他已在考虑提名一位常任FEMA局长，而该机构至今仍缺少该职位。

特朗普多次提出取消FEMA的想法，称该机构“非常昂贵，而且真的并没有把工作做好”，甚至在周二仍如此表示。

在奥巴马和拜登政府期间担任FEMA幕僚长的迈克尔·科恩（Michael Coen）表示：“希望这一步能促进FEMA与各州之间的透明与稳定。”

国土安全部正在审查全机构的其他政策。本周在审查在诺姆任期内签署的合同时，它暂停了购买用于移民拘留的新仓库。

取消这项支出审批规则并不必然意味着FEMA会快速向各州、部族与属地发放报销资金，因为该机构仍受DHS资金僵局影响，而该僵局目前是美国历史上持续时间最长的政府关门停摆。

尽管FEMA的灾害响应与灾后恢复活动的经费来自一个不再到期（non-lapsing）的《灾害救济基金》（Disaster Relief Fund），但一名FEMA官员上周在众议院听证会上警告立法者，这笔钱正在减少，预计只剩约36亿美元。DHS的拨款法案将仅向该基金增加略多于260亿美元。

周三，共和党立法者释放出信号，表示在未来几天可能达成协议，以结束这场停摆。

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该报道先前版本错误地说，国土安全部停摆已进入第46天，而非第47天；并且，蒂利斯在参议院听证会上对诺姆的斥责发生在她被解雇前一天，而非两天前。