Rubio 指责中国“霸凌”，因其在运河冲突后阻止巴拿马旗船只

华盛顿（美联社）——美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）周四指控中国通过扣留或阻碍数十艘巴拿马船旗船只（尽管只是短时间）来“欺压”巴拿马，此前在今年早些时候，巴拿马从一家以香港为基地的公司旗下子公司手中夺取了巴拿马运河上的两个关键港口的控制权。

中国否认这些指控。特朗普（Donald Trump）去年指责北京在去年“经营”巴拿马运河之后，美国与中国之间更广泛的竞争也在巴拿马境内引发了波及。特朗普政府认为这一关键海上贸易通道在商业和军事层面都具有战略重要性，特朗普自竞选以来也一直谈到要重新夺回巴拿马运河。

卢比奥在社交媒体上表示：“中国决定扣留或以其他方式阻碍从事合法贸易的巴拿马船旗船舶，破坏供应链、推高成本，并削弱全球贸易体系的信心。美国站在巴拿马一边，反对针对其主权的任何报复行动，并将始终支持我们的伙伴，抵制欺压。”

根据东京备忘录（Tokyo MOU）提供的公开数据，该区域港口国监督组织由亚太地区的22个成员机构组成。今年3月在中国港口接受检查被扣留的124艘船中，有92艘——约占75%——是巴拿马船旗。巴拿马船旗船舶通常被扣留数天——最短一天，最长10天——随后被放行。

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上述情况比前两个月大幅上升：2月被扣留的45艘船中有19艘——超过40%——挂的是巴拿马船旗；1月在71艘中有23艘——超过30%——悬挂巴拿马旗帜。

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“美国一再提出错误指控，只不过暴露出它试图控制运河的企图，”华盛顿中国驻馆发言人刘鹏宇（Liu Pengyu）说。在一份声明中，他没有回应巴拿马船旗船舶在中国港口被扣留数量上升的情况。

这发生在巴拿马最高法院1月份作出裁决的背景之下：香港长江和记实业控股有限公司（CK Hutchison Holdings）旗下子公司对巴尔博亚（Balboa）和克里斯托瓦尔（Cristóbal）码头的特许经营被认定为违宪。

美国一直施压巴拿马和其他拉美国家，要求其遏制中国在西半球的影响力；特朗普表示，他将越来越多地把注意力放在这一领域。与美国政府几十年来相比，特朗普政府在拉美事务上的介入更为积极，最引人注目的是1月份通过一次军事突袭抓捕了委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）。

华盛顿的美国联邦海事委员会（Federal Maritime Commission）一直在追踪那些正被扣留或在中国港口被卡住的巴拿马船旗船舶。

“卢比奥部长的声明凸显了中国政府针对巴拿马船旗船舶行动所带来的扰动效应，”该委员会主席劳拉·迪贝拉（Laura DiBella）说。她表示，该委员会“并不知晓在近期历史中有任何其他国家以惩罚性的方式开展船舶安全检查与扣留。”

巴拿马政府表示，丹麦集团A.P. Moller-Maersk旗下子公司APM Terminals将暂时接管这些码头管理，待授予一份新的合同后再进行安排。迪贝拉说，中国交通运输部已传唤马士基（Maersk）前往北京进行高层讨论。

巴拿马政府试图将围绕这些船舶的更广泛地缘政治紧张局势降温。官员们没有回应就卢比奥相关言论征求评论的请求，但此前曾否认这些扣留与中国和巴拿马在运河问题上的争端有关。

3月，巴拿马外交部长哈维尔·马丁内斯（Javier Martínez）承认被扣留的数量有所增加，但表示他认为这些属于“常规的海运业做法，因为其他港口以及其他船旗也同样会发生扣留。”

他补充说：“我们希望与中国保持一种有礼的关系。”

在1月巴拿马最高法院作出裁决之后，中国外交部发言人郭嘉昆（Guo Jiakun）表示，中国将“采取一切必要措施，坚决保护中国企业的正当和合法权益”。

巴拿马海事商会（Panama Maritime Chamber）前主席何塞·迪赫罗尼莫（José Digeronimo）表示，针对这些船舶采取的行动可能对巴拿马造成“巨大影响”，因为巴拿马是全球船舶登记领域的世界领先者。这些登记每年为政府带来约1亿美元的收入。

迪赫罗尼莫将这类登记比作船东选择护照：船东把船只登记在那些“允许你在不受限制的情况下前往最多国家”的地方。他说，中国当局的骚扰可能会使这种安排面临风险。

“如果世界主要出口商开始对使用巴拿马船旗实施限制，你最后想要的就是拥有那个巴拿马船旗，”迪赫罗尼莫说。

索利斯（Solís）在巴拿马城报道。美联社记者梅根·詹内茨基（Megan Janetsky）和亚历克西斯·特里博拉德（Alexis Triboulard）在墨西哥城为本报道做出了贡献。