特朗普在“解放日”纪念日公布对部分专利药品征收100%关税

纽约（美联社）——唐纳德·特朗普总统周四签署了一项行政令，可能对那些在未来几个月内不与其政府达成协议的公司所生产的一些专利药征收长期威胁过的药品关税，税率最高可达100%。

已签署“最惠国”定价协议，并正在美国境内建设设施以实现专利药及其成分的本土化生产的公司，将适用0%的关税。对于那些没有定价协议但正在美国建设此类项目的公司，将适用20%的关税，但在四年后将上调至100%。

一名政府高级官员在新闻电话会上告诉记者，公司仍有数月时间进行谈判，然后才会在100%关税生效——对大型公司为120天，对其他所有公司为180天。该官员在就发布行政令进行预先通报时以匿名为条件发言，未点名任何可能面临加征关税的公司或药物，但表示政府已经与主要药企达成了17项定价协议，其中13项已签署。

在行政令中，特朗普写道，他认为此类行动有必要，“以应对由药品及药品原料进口所带来的对国家安全的威胁性损害”。该行政令是在特朗普所谓“解放日”的第一周年到来时发布的——当时总统公布了对几乎每个向全球股市带来震荡的国家实施的广泛新的进口税。“解放日”的关税是最高法院在二月份推翻的关税之一。

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一些人警告即将到来的关税。药品行业贸易组织PhRMA的首席执行官斯蒂芬·J·乌布尔（Stephen J. Ubl）表示，对“尖端药物”的税收将“推高成本，并可能危及数十亿美元的美国投资”。他指出，美国在生物制药生产方面的足迹已经很大，并称从其他国家采购的药品“绝大多数来自可靠的美国盟友”。

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特朗普自其第二任期开始以来已对美国的贸易伙伴发起一连串新的进口税，并反复承诺，针对外国制造药品的高得离谱的征费即将到来。但政府也一直在利用对新征费的威胁，过去一年与大型公司达成协议——例如辉瑞、礼来和百时美施贵宝——以换取对新药的更低价格的承诺。

除了针对公司的特定税率外，还有少数国家已与美国达成贸易框架，以进一步限制运往美国的药品的关税。欧盟、日本、韩国和瑞士将看到对专利药征收15%的美国关税，这与先前对大多数商品达成的费率一致；英国将获得10%的税率——而周四的这项行政令指出，这将“在未来的贸易协议下降为零”。英国此前表示，它已为所有出口到美国的英国药品争取到至少三年的0%关税税率。

特朗普还公布了对金属关税的更新

此外，特朗普周四还推出了对其对进口钢铁、铝和铜征收50%关税的更新。从周一开始，这些金属的关税税率将根据美国客户在最新命令下购买外国金属时支付的“全部海关价值”来计算。政府官员声称，这将阻止其他国家的进口商逃避更高的付款。

由钢铁、铝和铜完全制成的产品，大多数国家将继续按50%征收关税。但政府也在改变对衍生金属的关税计算方式——也就是包含其中一些金属的成品货物，但并非完全由这些金属制成。

官员告诉记者，若产品中所含金属占其全部重量不足15%（例如香水瓶的瓶盖），那么现在只适用国家特定的关税。但对于含金属更多的产品，例如主要由钢铁制成的洗衣机，他们表示，将对整件产品的全部价值适用25%的关税。

更多行业性税收正在堆积

周四的这些命令反映了特朗普动用行业性关税的最新例子。总统使用1962年《贸易扩张法》第232条来施加这些征费，这也是他用来对汽车、木材，甚至厨房橱柜征收进口税时所援引的同一项授权。许多人预计，未来还会看到更多针对具体产品的进口税。

这是因为最高法院的一项裁决推翻了特朗普依据另一部法律实施的关税——《1977年国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act），该法允许特朗普对任何国家、几乎在任何层级上立即加征关税。

尽管2月20日的法院裁决对特朗普的经济议程构成了重大打击，但总统仍有很多选择来继续对进口进行强势征税。除了行业性征费外，特朗普还在最高法院裁决后仅数小时就对所有进口额外施加了10%的关税，但该项关税只能持续150天。已有大约两打州已经对新关税提出了挑战。

特朗普曾表示，他这些高额的新进口税有必要，以把从美国被“盗走”的财富带回来。他说，这些税将缩小美国数十年未曾改变的贸易逆差，并把制造业带回国内。但特朗普也在个人恩怨的背景下诉诸关税，或作为对政治批评者的回应。并且，颠覆全球供应链被证明对那些已经因价格上涨而承受压力的企业和家庭来说成本高昂。