澳大利亚通过具有里程碑意义的加密货币法案，要求交易所和托管机构获得许可

澳大利亚已批准其首个涵盖全面的数字资产监管框架，要求加密货币交易所和托管服务提供商获得金融服务牌照，从而将该行业纳入该国核心金融监管之下。

《公司法修正案（数字资产框架）法案 2025》于4月1日通过国会两院，标志着数字资产监管方式的重大转变。

该立法将加密平台纳入现有的澳大利亚金融服务执照（AFSL）制度，使其适用与经纪人和基金管理人相同的标准。

该法律在《公司法》中引入了两类新的受监管范畴。数字资产平台涵盖为用户代持加密货币的交易所及类似服务。代币化托管平台适用于持有现实世界资产并发行代表这些持有资产的数字代币的公司。

这两类中的运营方都必须从澳大利亚证券与投资委员会（Australian Securities and Investments Commission）取得AFSL。由此，他们将面临包括保护客户资产、维持充足资本、作出清晰披露以及参与争议解决体系在内的义务。

该框架并非直接监管数字资产本身，而是瞄准控制客户资金的中介机构。政策制定者设计这一做法，是为了应对过去行业失灵所暴露的风险，包括资产混同、资金被挪用，以及导致客户无法追回持仓的破产事件。

澳大利亚的 Hostplus 养老金基金也在探索通过其 Choiceplus 平台向近200万名成员提供比特币及其他数字资产。若能在监管批准和最终产品设计完成后推进，最早可能在下一个财政年度推出。

加密平台面临更严格的标准

这些改革取代了此前碎片化的体系：加密货币交易所除非其产品符合金融工具，否则仅需向反洗钱监管机构登记。按照新的监管框架，平台必须满足与现有金融服务法律相一致的更严格的运营和财务标准。

该立法还赋予监管机构更大的权限，以制定关于托管、治理和风险管理的规则，并对不遵守规定设定民事处罚。同时，较小的平台可获得有限的豁免。

对于每位客户持有少于A$5,000且年交易额低于A$10 million 的公司，不适用完整的许可要求，从而为处于早期阶段的创新保留空间。

该法律使澳大利亚有望在数字金融市场中获取更大份额。该法案目前正等待御准，并预计在过渡期之后生效，从而让企业有时间适应新的许可监管框架。