在会谈期间袭击伊朗留下了一个无法愈合的伤口

(MENAFN- 亚洲时报) 行动“史诗愤怒”(Operation Epic Fury)——针对伊朗的新一轮军事打击——始于伊朗正与美国进行谈判,旨在续签对其核计划的限制之际。

这并非美国在核谈判期间首次轰炸伊朗。2025年6月,当其代表正就该国制造核武器的能力与伊朗展开会谈时,华盛顿启动“午夜之锤”(Operation Midnight Hammer),打击了福尔多(Fordow)、纳坦兹(Natanz)和伊斯法罕(Isfahan)三处伊朗核设施。

在这一次针对伊朗的选目标上,华盛顿的范围比以往更广,尽管其一项明确的美国目标是确保伊朗不获得核武器能力。

对一个正在进行核裁军谈判的国家实施军事打击,会制造一个危险的先例。作为全球核秩序的研究学者,我认为,这场冲突已危及所有旨在限制核武器扩散的未来外交努力。

在谈判期间实施的美国军事行动,也削弱了华盛顿结束战争的外交能力。据Axios的一份报道,正在与调解人谈判的伊朗官员表示他们担心“不要再被’愚弄’”,并且任何新的谈判都可能只是为了实施更多打击的幌子。

打破信任

任何谈判的关键要素是信任与善意。各方走到谈判桌前讨论其核计划时,必须相信对面的人正以善意行事。

在过去,诸如美国与苏联,甚至印度与巴基斯坦这类根深蒂固的宿敌之间,就核武器控制和降低风险措施所进行的谈判中,信任一直是走到谈判桌前的关键组成部分。

信任本身也有其外交“光环”。它使谈判国可以稍微更脆弱一些,从而促成立场的缓和,进而提高达成具有里程碑意义协议的可能性。

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20世纪60年代,人们开展谈判以建立一项全球协议——《核不扩散条约》(《不扩散核武器条约》)——以阻止核武器的扩散。无核国家必须相信,拥有核武器的国家不会在它们承诺放弃并发展这些武器以换取军事优势时,使用其原子武库来对付它们。

如今,世界上除一个非核国家——南苏丹(South Sudan)——以外,所有无核国家都是该条约的缔约方。

如果在冲突爆发前的日内瓦谈判中,伊朗与美国之间一项新的核协议确实已在可触及范围内,那么华盛顿军事打击所带来的后果将更为严重。这是因为,据报道伊朗作出的让步足以让华盛顿的军事战略暂停下来。

“史诗愤怒”(Operation Epic Fury)开始的前一天,作为会谈主要调解人的阿曼外交部长巴德尔·本·哈马德·阿尔·布赛迪(Badr bin Hamad al Busaidi)宣布伊朗已同意实现零囤积。

也就是说,德黑兰将放弃其浓缩铀;将对——核术语中指把先前高度浓缩的所有物质稀释至中等水平——进行降级混合(down-blend);并接受国际原子能机构(International Atomic Energy Agency)的“全面且彻底的核查”(full and comprehensive verification)。

如果属实,这些条款本可以使美国与伊朗之间任何新的协议,其重大程度与巴拉克·奥巴马(Barack Obama)政府时期美国与伊朗谈成的《联合全面行动计划》(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA)相当。

美国的背信将被朝鲜密切观察。到2026年3月上旬,该国进行了其所谓“战略巡航导弹”(strategic cruise missiles)的测试——其暗示这些导弹可能具备核能力——并表示其从水下和水上实施攻击的能力正在增强,同时正在用核武器为其海军武装。

因此,今后美国与朝鲜就其核与导弹计划进行双边谈判的任何可能性,都将因美国作为“善意谈判者”的不可靠性而被盖上阴影。

前途受损

由于在伊朗采取行动,美国已失去作为服务于全球不扩散外交的主要国际对话方的可信度。

在谈判期间,一个国家的可信度关键在于它从过去行动中建立起来的声誉。美国在谈判期间对伊朗的这两次轰炸,都将使其他国家在未来的核外交中与华盛顿接触变得极不可能。

那些希望参与与美国相关的核外交的国家,可能会要求其他同样可信的国家也参与其中。它们也可能在进入谈判前寻求安全保障。

这意味着,中国和欧洲联盟——这些国家、联盟或机构可能有助于让美国为其行为负责——很可能必须参与任何此类外交。

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在特朗普执政之后,未来美国各届政府中,对美国善意的信任丧失可能仍将持续。这是因为对美国在国际承诺上的可信度存在不确定性。一届政府达成的协议可能会被下一届政府推翻。

另一个令人担忧的领域是,未来一个处于即将获得核武器门槛的国家,可能不会在完全准备好放弃其核计划所有部分时就走到谈判桌前。即便一个国家确实作出让步,它也可能选择保留其核或导弹计划中的某些部分,作为对未来美国军事打击的保证。

关于核扩散的谈判未来,可能还会把关注点扩展到弹道导弹。请回想一下:特朗普开始最新冲突时声称,伊朗的弹道导弹是对美国及其海外基地的“迫在眉睫的威胁”(imminent threat)。

核武器项目和弹道导弹项目往往是伴生的。拥有此类导弹项目、且并非与美国结盟的国家,也可能成为未来双边外交与军事行动的目标。

信任与善意的丧失,已大幅降低美国在外交上不仅处理更广泛的核与导弹不扩散担忧、也处理其自身国家安全需求的能力。

在这种情况下,为了实现这些目标,美国的军事行动可能是最诱人的选项——而这却是危险的。

德博克·达斯(Debak Das)为丹佛大学(University of Denver)助理教授

本文根据Creative Commons许可由The Conversation重新发布。阅读原文。

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