美国财政部就 GENIUS 法案州级稳定币监管"实质相似性"认定标准发布拟议规则

深潮 TechFlow 消息，04 月 02 日，据美国财政部发布的拟议规则制定通知（NPRM），财政部拟通过制定广泛原则，明确州级稳定币监管制度何时可被认定为与联邦监管框架"实质上相似"，以落实《美国稳定币国家创新指导与建立法案》（GENIUS Act）第 4© 节要求。

核心内容如下：

一、州级监管制度须满足或超过 GENIUS Act 第4(a) 节所规定的联邦标准，在储备资产、赎回、资本要求、流动性管理及风险管理等核心审慎要求上不得低于联邦监管底线；

二、"联邦监管框架"定义涵盖法案文本及货币监理署（OCC）在《联邦公报》上发布的解释与法规，BSA/制裁合规部分以财政部规定为准，反捆绑条款以美联储规定为准；

三、监管要求分为"统一要求"与"州自定要求"两类，前者要求州级制度在实质内容上与联邦框架完全一致，后者允许州自行制定，但监管结果须至少同等严格；

四、州级制度须包含过渡至联邦监管、申请许可、监督执法、托管及破产等配套框架，并可在不与联邦法律冲突的前提下增设额外要求。