加拿大寻求禁止加密货币捐赠以阻止外国干预风险

(MENAFN- Crypto Breaking)加拿大联邦政府已公布一项广泛提案,旨在禁止向政党及相关选举程序进行加密货币捐赠,并作为一揽子方案的一部分,意在遏制匿名且难以追踪的资金来源。该《强大与自由选举法》(Strong and Free Elections Act)于周四提出,拟修订《加拿大选举法》(Canada Elections Act),以阻止在选举中参与的政党和第三方接受加密货币、汇票以及预付卡作为政治捐款。

为进一步推进反对外国干预及其他选举威胁,该法案的发起人史蒂文·麦金农(Steven MacKinnon)表示,这些措施旨在“阻止外国干预以及其他对选举的威胁”。他指出,该立法将扩大政府在协调与投资方面的力度,用于应对此类风险,并以在任何时候维护自由、公正且安全的选举为目标。

要点

该法案将禁止政党及选举程序中的第三方接受以加密货币、汇票和预付卡形式进行的捐赠,并以匿名性与可追溯性方面的担忧为由。 若获通过,通过任何被禁止方式所作的捐赠必须退还、销毁,或交付给首席选举官(chief electoral officer),并附带最高为所捐金额两倍的处罚,以及针对个人的固定罚金25,000美元和针对公司实体的固定罚金100,000美元。 除了捐赠之外,该立法还扩展规则以应对冒充选举候选人的深度伪造(deepfakes),为选民提供额外一层保护。 此举是在2024年由首席选举官提出的一项建议之后:由于难以识别捐款人,应当直接禁止加密货币政治捐款。 加拿大自2019年以来曾试验过加密货币竞选融资规则,但在2024年的类似禁令尝试在进入议会前曾停滞,随后在下议院(House of Commons)会议期间不了了之。

《强大与自由选举法》将带来哪些变化?

拟议修正案将修订《加拿大选举法》,以堵上一处引人注目的筹款漏洞。根据当前做法,加密货币捐赠被允许,并被视作与财产捐赠类似的形式;而许多政策制定者如今认为,这种框架不足以确保透明度。新的规定将明确禁止政治行为体接收加密货币、汇票或预付卡——这些工具往往被视为匿名资金的载体。

执法条款旨在做到具体可操作。任何被禁止的捐赠都必须退还给捐赠人、予以销毁,或交由首席选举官进行评估与处置。与违规相关的处罚体现的是威慑取向:最高可达捐赠金额的两倍,并外加最高为法定规定的25,000美元针对个人、以及100,000美元针对公司实体的法定罚金。

在遏制筹款的同时,该法案还通过扩大对虚假信息(disinformation)的保护来强化措施:通过将对现实感很强的政治深度伪造的禁令延伸至选举前可能误导选民的情形。纳入深度伪造防护机制,反映出一个更广泛的担忧——这一担忧在其他地区最近选举前的讨论中被提出,强调技术与选举诚信之间日益增长的交叉关系。

背景、历史以及接下来会发生什么

自2019年允许该做法以来,加拿大在加密货币政治捐款方面的立场已经发生了演变。若获得通过,《强大与自由选举法》将标志着数字资产在政治融资框架内的处理方式出现决定性转变。当前提案延续了2024年此前积聚的势头:由时任公共安全部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)提出的该法案先前版本未能在下议院(House of Commons)第二次阅读之后继续推进,并最终在当届会议中死亡。

支持者指出,其他司法辖区围绕加密货币筹款的监管环境更为广泛。例如,英国已表示出类似意向,即在政治竞选中限制或暂停加密货币捐赠,原因是基于独立评估与政治层面的压力。跨境层面的因素凸显了西方民主国家共同的担忧:加密货币捐款可能绕过传统监督以及捐赠人识别方面的要求。

要成为法律,立法必须通过标准议会程序推进。该法案在一读后,需要经历委员会审查;随后在下议院进行二读和三读;再由参议院通过;最后由总督(Governor General)给予御准(royal assent)。截至提出之时,观察者将关注委员会研究、拟议修正案,以及可能影响该法案命运的任何联盟(coalition)动态。

对于加密货币领域的投资者和参与者而言,该提案释放出一个信号:在政治筹款方面将继续强调监管清晰度。尽管该法案针对的是通往政党与选举程序的一个狭窄渠道——即通过捐赠的形式——但它仍然符合一个更大趋势:对由加密货币驱动的政治影响力实施更严格的控制。市场参与者应当在立法进程展开时密切关注立法者如何权衡透明度、捐赠人隐私与防止外国干预需求之间的平衡。

随着辩论逐步展开,读者应留意议会进展的更新、被禁止方式范围的潜在修正案,以及加拿大做法与其他主要民主国家发展之间的任何一致或背离。未来数月将进一步明确:在加拿大的政治融资格局中,加密货币筹款是会变成一个受监管、界定清晰的渠道,还是完全被关闭的渠道。

** 风险与合作伙伴提示:** 加密资产波动性很大,且资金面临风险。本文可能包含联盟链接(affiliate links)。

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