尼日利亚的石油繁荣海市蜃楼：当山羊错过棕榈叶

当伊朗战争把油价推高到每桶100美元以上时，许多国家纷纷争相收割这笔意外之财。

但对非洲巨人尼日利亚而言，局面却像那句著名的寓言：山羊站在棕榈叶前，却还在嚼石头。

这种悖论令人痛苦：油很昂贵，但我们的口袋依旧空空如也。

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从纸面上看，尼日利亚本应笑着对银行。布伦特原油现价为每桶102–114美元，远高于我们的预算基准64.85美元。这相当于每桶37–49美元的溢价，换算为理论上每年2.83万亿奈拉的意外之财。但现实比算术更“咬人”。

• **产量缺口：**我们每天只开采146万桶，而目标是184万桶。每天少了38万桶，仿佛“煮汤却没肉。“
• **受限的配额：**我们相当一部分原油已被预先抵押给债权人和炼油厂。
• **历史重演：**在俄乌战争期间，油价持续6个月达到110美元，但尼日利亚几乎没能拿到多少。为什么？产量偏低，加上补贴消耗。

真相是：我们的“额外”收入在很大程度上只是幻象。就算NNPC承诺增加10万桶的量，也只是相对于每天缺口36万桶以上的——“沧海一粟”。

如果是真实的意外之财，我们能做什么

如果尼日利亚能哪怕拿到这笔溢价的一小部分，就能够为真正重要的事情提供资金：

• 战略石油储备（我们目前没有）。
• 4月播种季之前的化肥补贴。
• 用于减少对汽油依赖的CNG转换套件。
• 有针对性的社会转移支付，以保护脆弱家庭。
• 把炼油厂进行整修，并投资模块化炼油厂。

但正如长辈所说，“握不住杯子的孩子，不该给他葫芦。”如果不先修复产量问题，这些梦想就仍然是_“空中楼阁。”_

来自海外的启示

当尼日利亚还在争论时，其他国家已经行动：

• 韩国首次在30年内封顶汽油价格，并提升核能发电。
• 德国禁止过度的加油站定价。

其他发展中国家

此前在类似境况下的应对：

• 阿尔巴尼亚和塞尔维亚运行透明的燃料价格牌，并实行每周的上限。
• 越南尝试建立石油价格稳定基金。
• 印度尼西亚在2024年花费137亿美元用于补贴柴油。

这些国家要么有财政实力，要么有制度纪律。尼日利亚在刚刚取消补贴之后，承受不起再回到那个陷阱。

为什么价格上限是绝对不可取（NoGo）

说清楚点：尼日利亚的价格上限就像——“把水倒进篮子里。”

• **补贴取消后的现实：**我们在2023年拆除了补贴。重新引入补贴将是财政自杀。
• **数学上的确定性：**当汽油价格为每升1,200–1,400奈拉时，设置上限意味着政府要补足差额。这就是一口_“无底深渊”。_ _
• **供应风险：**价格管制会滋生稀缺、黑市，以及船期停滞。
• **Dangote炼油厂：**如果按商业化运营，它在没有政府救助、也不会再陷入另一轮补贴陷阱的情况下，难以在强制上限下存活。

下一步该怎么走

尼日利亚必须抵制“快速修补”的诱惑，而是建立韧性：

• 用奈拉向本地炼油厂出售原油，以缓解外汇压力。
• 释放任何战略储备来稳定供应。
• 在播种季到来前，以数字方式向农民发放化肥。
• 推行灵活的燃料税：当全球价格飙升时就缩小税负。
• 扩大CNG的普及，并推动LPG家庭端的转换。
• 保障石油资产，以弥合每天38万桶的产量缺口。
• 将意外之财封装进主权财富基金（Sovereign Wealth Fund）和超额原油账户（Excess Crude Account）。

各州应补贴公共交通，而不是燃料。让家庭用LPG做饭，而不是靠汽油。最重要的是，避免补贴陷阱，不要调整预算去假设100美元油价是永久的。正如长辈所说，“雨不会永远下；太阳终将再度照耀。”

结论

尼日利亚站在十字路口。伊朗战争已经打开了一扇机会之窗，但如果没有产量纪律，我们可能会眼睁睁看着数十亿美元从指缝间溜走。

油市繁荣是短暂的。真正的考验在于尼日利亚能否最终构建一个蓬勃发展的经济体系：它的成功不是因为油价昂贵，而是因为其基础足够坚固，能够同时抵御繁荣与萧条。

正如一篇社论所说得明智：，“一个国家在播种季把自家种子山药吃掉，那么收获时就会挨饿。”尼日利亚必须做出明智选择。

关于我们：

经济研究与伦理联盟（AERE）有限公司/GTE 是一家尼日利亚非营利组织，致力于通过基于证据的研究、倡导、监管支持、利益相关方参与以及透明改革，强化私营与公共两个领域。

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