国土安全部的处理方式如何揭露并分裂了国会中的共和党领导人

华盛顿(美联社)——周五清晨前的寂静时段里,参议院似乎终于想出了如何为美国国土安全部(DHS)提供大多数资金的办法,直到它不得不面对美国历史上持续时间最长的部分政府停摆。

参议员把他们的协议交给了众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson,R-拉。),然后赶往机场,显得对成功颇有信心。

接着,协议崩塌了。

得知消息后,愤怒的约翰逊在周五下午走出办公室。他对参议院一致同意的这项方案进行愤怒斥责,称之为“笑话”。

“我必须保护众议院,我必须保护美国人民,”约翰逊对记者说道。

这是一场对这笔交易的戏剧性谴责——该交易由他的对口人、参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune,R-南达科他州)在数周努力后谈成,也是围绕资金问题的持续纠葛中最新一次急转。该纠葛在今年大部分时间里一直困扰着美国顶级共和党人。

交易的崩溃让国会陷入困境。由于现在国会要进入为期两周的春假,面对自2月中旬以来已将DHS拖入停摆的僵局,眼下没有什么轻松的出路。与此同时,这也暴露出国会中两位共和党领袖之间罕见的裂痕,考验着他们的同盟关系——当他们在努力把另一批美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的优先事项推进立法、以期在11月选举前付诸法律时。

接下来没有任何事情可能会轻松。

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How the deal collapsed

图恩此前花了数周时间,和民主党参议员就他们提出的对该部门移民执法工作的新限制要求进行谈判。双方多次交换了提议。谈判以停停走走的节奏推进。投票一次又一次失败。

但在特朗普周四明确表示他将签署一项行政行动,以支付运输安全管理局(TSA)工作人员工资之后,图恩和民主党领袖、纽约州参议员查克·舒默(Chuck Schumer)就达成了一项协议:该协议不会包含对美国移民与海关执法局(ICE)和美国边境巡逻队(U.S. Border Patrol)的资金拨款,并将搁置民主党要求对这些机构设置新限制的诉求。

图恩指出,国会已经拨出资金用于移民执法,并告诉记者:“我们至少能让很多政府机构重新运转,然后再从那里继续。”

当被问及他是否已与约翰逊就这一折中方案取得一致时,图恩说,两人已经通过短信沟通过。

“我不知道众议院会怎么做,”这名参议员在周五交易尘埃落定时说道。

但当众议院共和党人醒来后得知消息,他们的愤怒来得迅速。

纽约州共和党众议员尼克·拉洛塔(Nick LaLota,R-N.Y.)表示,当天早上,共和党党团在电话会议中讨论下一步路径时,数十名成员——从温和派到强硬派保守人士——都在反对参议院所做的事情。

“参议院怂了,”他说。“那些懦夫——在午夜时分,可能只有中间地带的几位参议员、我认为在场的只有三到五名参议员,他们因为想回家过两周而怂了。我们需要提高门槛。”

共和党人接下来会怎样?

这场痛苦分裂威胁着让共和党领袖的工作变得更困难,因为他们在仍然保证同时掌控两院的前提下,试图推进自己的优先事项。特朗普表示,针对投票实施严格的新公民资格证明要求的立法是他的首要任务,但在参议院中,这项计划没有真正的路径可走——参议院推进立法需要达到60票门槛。

一些共和党人转而推动一个预算方案,可能让该选民身份证法律的部分内容得以落实。共和党人也在考虑如何通过一项预计来自白宫的请求,为与伊朗的战争提供资金;该请求的总额可能超过2000亿美元,以及其他优先事项。

与此同时,这笔资金交易的失败也给了民主党另一次机会,让他们把这次部分停摆归咎于众议院共和党人。

“他们知道这是停摆的延续,因为参议院那边已经不在了,”马萨诸塞州众议员、民主党第二号人物凯瑟琳·克拉克(Katherine Clark)说。“所以他们非常清楚自己在做什么。”

目前尚不清楚参议院接下来会做什么。谈判迅速恢复的可能性不大。双方的谈判在极不和谐的气氛中结束——在此过程中,双方都互相指责对方不断移动目标。

舒默表示,他为自己的党团“守住底线”而感到自豪。但由缅因州参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)领导的参议院拨款委员会负责人表示,民主党人“固执且不合理”。

图恩说,他相信民主党人从一开始就并不想达成协议,并且无论在任何情况下都不会投票支持ICE的资金。

“我感觉从一开始,他们就不想走到‘同意’那一步,”图恩在投票后表示。

这种局面让参议员们确信,这笔交易是他们跨过分歧、重新开启DHS的唯一办法。

但周五晚间,众议院共和党人似乎沉浸在他们已违背参议院意愿的事实之中。共和党成员表示,他们的工作方式是从一个更接近选民意愿的角度出发。

对北卡罗来纳州共和党众议员弗吉尼亚·福克斯(Virginia Foxx)而言,参议院的提案“不过是把无条件投降包装成解决方案”。她表示,众议院“不会因为接受而向屈从”。

那些试图寻找停摆出路的人似乎感到沮丧。

“要把这件事办成,需要两院配合,”宾夕法尼亚州共和党温和派众议员布莱恩·菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)说。“显然,这两院之间没有足够的沟通。”


本报道由美联社记者凯文·弗里金(Kevin Freking)作出贡献。

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