新的Coinbase CLARITY法案关于稳定币奖励的对峙现在正在拖延整个美国加密市场的规则

稳定币收益大战再次吞没了国会山《CLARITY 法案》的辩论,而这种“吞没”带来的成本如今已经可以衡量。

该法案在1月因Coinbase反对其条款而停滞,2月在白宫的一次会议未能打破僵局,到3月时,连日历本身都成了对通过的可信威胁。

Punchbowl最新报告称,Coinbase的代表曾告诉参议院,他们仍然无法支持最新的稳定币收益折中方案。但这个信号没有1月的“破局”那么明确:Brian Armstrong并未公开重申他反对新文本,白宫加密顾问Patrick Witt也驳斥了“Coinbase再次阻碍该法案”的说法,称其为“缺乏依据的FUD(未经证实的恐惧、质疑与不确定)”。

这使得悬而未决的问题比“一次性全行业退出”略窄一些:最新的奖励措辞是否仍然过于限制,以至于在一项远超收益本身的法案上无法把联盟维系在一起。

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2026年3月16日 · Oluwapelumi Adejumo

银行希望《CLARITY》能弥补他们认为存在的漏洞:去年那部稳定币法律允许交易所对闲置余额支付被动奖励。加密公司则认为,禁止奖励具有反竞争性,并削弱用户获取。

当新起草文本出现、将禁止被动稳定币奖励时,Circle大约下跌20%,Coinbase约下跌10%,这表明市场正在激进地为这场对抗定价。

这场争议只关乎一个产品功能、且发生在某一类余额之上。《CLARITY》的覆盖面却延伸到整个美国加密运行环境。

一条时间线展示了从2026年1月至3月下旬期间《CLARITY 法案》卡点的四个停滞节点:Circle下跌20%,Coinbase下跌10%(原因是起草文本曝光)。

管辖权的“奖赏”

1月的报道指出,参议院法案将界定代币何时属于证券、商品或其他范畴,并授予CFTC对现货加密市场的权力。

参议院银行委员会的共和党人将其描述为在SEC与CFTC的管辖权之间划出一条“清晰的分界线”,从而结束多年来支配代币分类的“诉讼执法”模式。

众议院已通过的框架将CFTC的核心权力赋予给已注册的数字商品交易所、经纪人和交易商,以及现货市场的买卖合同。

这一管辖权层面的安排支撑着交易所上市、代币分发、机构托管决策,以及当今在美国运营的每一家加密公司的法律立场。

众议院已通过文本的第202条,为符合条件的数字商品发行提供了对传统证券登记的豁免,只要发行人满足披露要求。

第203-205条规定了二级市场的处理方式、内幕人与关联方的销售,以及区块链网络在何时被视为“足够成熟”以退出证券分类。

参议院银行委员会的共和党人将其定位为一套为目的而构建的披露制度:让负责任的项目筹集资金,同时保护投资者。

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2025年7月17日 · Gino Matos

对于下一代建设者而言,在稳定币余额上追逐任何奖励率之外,能够通往合规的美国融资路径,长期价值更重。

区域 CLARITY 将做什么 为什么重要
SEC vs. CFTC 管辖权 在代币落入证券监管与落入数字商品监管之间划定法定界线,同时赋予CFTC对现货加密市场的权力 决定谁来监管代币、交易所与现货交易,并取代多年来由监管不确定性与执法驱动分类所带来的模糊局面
代币融资路径 为符合条件的数字商品发行创建基于披露的豁免,并制定二级市场处理、内幕人销售,以及当网络被视为“成熟”时的规则 为项目提供一条合规的美国路径来筹集资本,而不是推动代币形成外流海外
开发者与DeFi保护 排除某些活动,例如验证、节点与预言机运行、发布或更新软件、开发钱包、提供用户界面,以及发布区块链系统,使其不被视为受监管的中介 缩小对建设者的法律风险,并划清“编写代码”与“运营金融中介”之间更清晰的界线
自我托管与点对点权利 保留个人使用硬件或软件钱包进行合法自我托管的权利,并允许其为合法目的从事合法的点对点数字资产交易 保护加密社区普遍视为基础的基本所有权与使用权
集中式市场基础设施 要求交易所、经纪人和交易商注册,满足资本与风险管理标准,隔离客户资金,遵守监测与披露规则,并使用合格的托管机构 在机构扩展其美国加密参与度之前,建立机构所需的运营与托管框架

开发者、界面,以及“代码与控制”的界线

众议院已通过法案的第309条和第409条,将某些与DeFi相关的活动排除在SEC与CFTC监管之外,同时保留反欺诈与反操纵的权力。

受保护的清单包括:验证、节点与预言机的运行、发布与更新软件、开发钱包、提供用户界面,以及发布区块链系统。

参议院银行委员会的共和党人将这套理念概括为“监管控制”。这种表述对当下那些在真实刑事不确定性之下运营的开发者具有直接分量。

2025年8月,一个陪审团就一项“阴谋实施未经许可的资金传输业务”的指控,定罪了Roman Storm,并将其与Tornado Cash联系在一起。关于洗钱与制裁的指控,陪审团陷入僵局。

检方寻求对剩余指控进行重审。

Storm的起诉完全沿着一条由现行法律以及被指控行为发生在任何法定改革之前所支配的法律轨道推进。

若一部法律把发布软件与操作界面视为受保护活动,那么它将画出与检方在那个法庭上所采用的不同界线,从而塑造下一位面对类似问题的开发者的法律暴露。

众议院报告指出,美国个人保留维护硬件或软件钱包进行合法自我托管,以及在合法目的下从事直接点对点数字资产交易的权利,且需受制裁与非法金融限制。

参议院银行委员会的共和党人还分别确认,该法案保留自我托管。这一条款回应了一个关于美国加密所有权的基础性问题,而只有法案才能以足够的持久性在不同政府任期之间解决它。

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机构真正需要的“基础设施管道”

在《CLARITY》下,已注册的数字商品交易所将必须满足上市标准、交易监控义务、利益冲突规则以及系统保障。他们只能在披露覆盖源代码、交易历史与资产经济性的资产上进行上市。

经纪人和交易商需要注册,满足资本与风险管理标准,隔离客户资金,并由合格的托管机构持有客户的数字资产。

这就是大型资产管理者在将其美国加密敞口从已获批准的ETF结构之外进一步扩展之前所需要的那一层市场基础设施。

花旗在3月将其12个月BTC目标从$143,000下调至$112,000,并将其ETH目标从$4,304下调至$3,175,理由是美国市场结构立法停滞不前,以及对机构采用所必需的监管催化剂窗口变窄。

花旗的看涨论点仍将BTC维持在$165,000、ETH维持在$4,488,其衰退情景则把BTC置于$58,000、ETH置于$1,198。

这些结果之间的差距,正好反映了《CLARITY》原本应该压缩的东西:嵌入在美国代币分类、交易所监管以及机构准入中的不确定性溢价。

如果没有一部持久的成文法,行业仍将继续在会随政府更迭而变化的机构指引下运作。

花旗的三个情景把比特币放在$58,000到$165,000之间,把以太坊放在$1,198到$4,488之间,并将监管清晰度视为关键变量。

接下来会怎样

看涨的结论意味着:在参议院议程时间消散之前,收益大战找到一个可行的折中方案。只要这一“否决点”被清除,足够多的民主党人加入联盟,《CLARITY》就能在2026年走向最终表决。

市场层面的后果将直接体现在花旗的看涨测算中:法定的SEC/CFTC界线重振监管催化剂叙事,为机构配置者提供法律确定性,从而扩展其持仓。

项目将在第202条下推出美国代币发行,开发者责任将缩小到仅限于行为本身,且自我托管保护将被嵌入联邦法律之中。

另一方面,被动奖励与基于活动的奖励可能仍将无法调和。届时参议院的议程时间将被拖入伦理争议、跨委员会的协调博弈以及中期选举日历之中。

国会在尚未敲定一揽子方案的情况下走向选举,而加密行业将继续在执法历史、部分机构指引以及依赖行政当局的信号之下运作。

因此,开发者责任问题仍未定论,SEC/CFTC边界仍有争议,项目继续把融资渠道导向海外,自我托管权也仍未被成文法保护。

收益大战消耗了《CLARITY》的立法窗口,阻断了那套法律架构:它本应规定谁来监管代币、建设者如何筹集资金、开发者因发布代码而是否会面临刑事暴露,以及美国人能否在没有联邦层面不确定性的情况下持有自己的资产。

收益仍然是最清晰的运营“卡喉”点,但它不再是该法案的唯一拖累。参与谈判的民主党人也推动了与特朗普关联的加密活动相关的利益冲突与个人获利担忧,随着立法窗口收紧,这又成为一来源的延迟。

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