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机构请求对现代化监管资本框架的提案以及维护银行体系稳健性的建议发表评论
联邦银行监管机构今天请求对三项提案进行评论，以现代化所有规模银行的监管资本框架。这些提案将简化资本要求，更好地将监管资本与风险对齐，同时维护银行系统的安全性和稳定性。
在全球金融危机之后，监管机构通过增加要求的损失吸收资本的数量和质量，并为大型银行引入压力测试要求，大幅提高了银行系统的韧性。过去十年的经验表明，框架的某些要素可以在不降低安全性和稳定性的情况下得到改善。
第一项提案主要适用于最大、最具国际活动的银行，将通过增强风险敏感性、减少负担和改善银行之间的一致性来改善资本框架，并实施巴塞尔协议III的最终组成部分。该框架将通过让这些银行使用一套而不是两套计算来确定遵守风险基础资本要求来简化。此外，该提案将改善框架的校准，更好地捕捉信用、市场和操作风险。所有其他银行可以选择采用这一提议的方法。框架的市场风险方面将仅适用于具有显著交易活动的银行。
第二项提案通常适用于除最大银行之外的所有银行，将更好地将传统贷款活动的资本要求与风险对齐，同时保持框架的简单性。与第一项提案一致，第二项提案将通过修改资本要求来减少对抵押贷款的负面激励，从而改善抵押贷款的服务和发放。拟议的抵押贷款服务修改也将适用于采用社区银行杠杆比率框架的银行。该提案还将要求某些大型银行在过渡期内反映特定证券的未实现收益和损失在其监管资本水平中。
第三项提案来自联邦储备委员会，将改善如何在确定最大和最复杂银行的额外资本要求的框架中衡量系统性风险。
虽然监管机构预计，银行系统的整体资本量将因这些提案而适度减少，但资本水平仍将远高于金融危机前的水平。总体而言，这些提案将适度降低大型银行的资本要求，并适度降低较小银行的要求，反映它们更传统的贷款活动。
联邦储备还发布了用于告知这些提案的汇总数据。
对所有三项提案的评论必须在2026年6月18日之前收到。
提案规则发布通知：监管资本规则：全球系统重要性银行控股公司的风险基础资本附加费；系统性风险报告（FR Y-15）（PDF）
提案规则发布通知：监管资本规则：类别I和II银行组织、具有显著交易活动的银行组织，以及其他银行组织的可选择采用（PDF）
提案规则发布通知：监管资本规则：监管资本和风险加权资产的标准化方法（PDF）
《联邦公报》通知草稿：拟议的机构信息收集活动；评论请求（PDF）
董事会备忘录（PDF）
事实清单（PDF）
主席鲍威尔的声明
监督副主席鲍曼的声明
州长巴尔的声明
州长米兰的声明
州长沃勒的声明
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