在明尼苏达州丑闻之后,德克萨斯州审查了其儿童保育支出。结果发现几乎没有欺诈行为。

不到百分之半的联邦资金用于德克萨斯州儿童保育奖学金被认为是“不当”的,一项由州长格雷格·阿博特下令进行的新报告发现。

阿博特的指令是在明尼苏达州出现1.1亿美元儿童保育欺诈计划的指控后发布的。专家表示,明尼苏达州的指控在12月是毫无根据的。但这些指控发生在该州报告在儿童保育奖学金计划中存在高比例不当支付的多年之后,而且这些指控出现在该州受到其他项目欺诈丑闻困扰的时期。

德克萨斯州的不当支付包括任何金额不正确的支付——超出或不足——或者它们可能是欺诈性的。

明尼苏达州的指控在全国范围内引发了反响。联邦政府冻结了五个州的儿童保育资金,州政府也开始内部检查以确保其欺诈预防系统是最新的。儿童保育倡导者担心,广泛的欺诈恐惧将导致监管机构收紧对儿童保育提供者的要求,而这些提供者本身已经资金不足且面临困境,使他们无法有效运营。更糟的是,监管机构可能因对欺诈活动的恐惧而削减资金。

“在你想解决欺诈问题的同时,你也不想过度纠正,造成目前不存在的问题,”全国儿童保育提供者非营利协会早期护理与教育联盟的执行董事拉达·莫汉说。

德克萨斯州的儿童保育补贴计划 notoriously overwhelmed。

在2025年11月,超过100,000名儿童在等待奖学金以支付学前教育学费。德克萨斯州的学前教育学费在许多情况下,比四年制大学的学费还要贵。

该补贴计划在2022年花费超过9.8亿美元,为收入在州中位数的85%及以下的家庭提供奖学金。它使父母能够工作或上学。奖学金通常只覆盖部分儿童保育学费。

该州的许多社区是“儿童保育沙漠”,这意味着实际上没有可供儿童上学前班的地方。

成本和全州儿童保育项目缺乏的问题促使立法者从临时援助贫困家庭基金中拨出另外1亿美元用于儿童保育补贴计划。这是一次历史性的投资,但在2025年结束之前就因 rampant inflation 而被消耗殆尽。

联邦资金也拨给德克萨斯州劳动力委员会,然后由该委员会分配给全州28个地方劳动力发展委员会。莫汉表示,这些资金远远不足以满足家庭的需求。

“在数百万符合儿童保育与发展区块拨款资格的儿童中,实际获得该计划帮助的不到四分之一,”莫汉说。“该计划在联邦层面严重资金不足。”

没有人希望看到这些资金被浪费在欺诈上,莫汉说。这就是为什么对明尼苏达州欺诈指控反应如此强烈的原因。

在2025年12月,YouTuber 尼克·肖利发布了一段视频,声称明尼苏达州由索马里人经营的儿童保育中心通过该项目欺诈州政府超过1.1亿美元。肖利在明尼苏达的指控尚未得到验证。

然而,作为对该视频的反应,美国卫生与公众服务部在1月冻结了加利福尼亚州、科罗拉多州、伊利诺伊州、明尼苏达州和纽约州的儿童保育与发展基金、临时援助贫困家庭和社会服务区块拨款的访问权限——这些资金可以用于补贴儿童保育。

在联邦政府和各州政府(包括德克萨斯州)对这些指控的高度反应下,倡导者们一直在走一条微妙的平衡。

“这非常微妙,”儿童风险的早期儿童教育主任金·科夫朗说。“在明尼苏达州,实际上并没有欺诈。有一些不一致和错误——但这不是欺诈。”

报告发现的内容

作为对明尼苏达州指控的回应,阿博特向州劳动力和人类服务委员会发出了六项指令,以确定德克萨斯州是否存在不当支付的问题,尤其是欺诈问题。

他希望这两个机构:审查当前的数据收集工作以确保其充足;识别高风险提供者并使其符合规定;确保所有提供者关于接受奖学金儿童的数据准确;确保州的监督过程在全州范围内统一执行;改善在线欺诈报告门户;如有必要,将欺诈调查提交州或联邦检察官。

在大约7500名接受儿童保育奖学金的提供者中,调查期间有125名被州机构标记为高风险。

其他欺诈预防措施包括:定期对儿童保育提供者进行面对面评估;出勤追踪系统;一个热线和在线门户用于举报欺诈,以及州委员会对这些指控的快速响应。

德克萨斯州东部劳动力解决方案儿童保育高级主任谢丽·达勒姆表示,德克萨斯州所制定的法规是合理的,并且足够容易维护。她说,该州的保障措施可以成为其他州的典范。

“首先和最重要的是儿童安全,”达勒姆说。“但是,如果联邦政府提供资金,你也想要好好利用。”

这些措施中的许多自2011年以来已经逐步实施,使不当支付率从2007年的8.28%降低到2022年的不到0.5%。根据最新报告,该报告引用了每三年提交给儿童与家庭管理局的联邦不当支付报告。

全国不当支付的平均水平为3.96%。

德克萨斯州提交的最后一份报告是在2022年。下一份报告预计在今年晚些时候提交。

接下来会发生什么

儿童保育欺诈报告详细说明了德克萨斯州机构采取的下一步措施,以进一步打击欺诈。但专家担心,这些措施可能会给主要由小企业组成的行业增加不必要的负担。

作为调查的结果,德克萨斯州开始创建一份每月报告,详细说明高风险提供者,以便进行监控。该州还为调查欺诈的地方机构创造了更多培训机会,并增加了对提供者跟踪儿童出勤的州要求。

早期护理与教育联盟的州政府关系主任凯瑟琳·麦肯里担心,额外的要求将使提供者的生活更加困难,而没有真正的好处。例如,德克萨斯州现在要求所有提供者使用一个儿童保育管理系统,以改善出勤报告。

在这一要求之前,提供者可以使用最适合他们、他们的家庭和结构的儿童保育管理系统,麦肯里说。这些系统通常将出勤与支付程序和家长更新集成在一起。

“强制要求数千名提供者使用一个特定的儿童保育管理系统,剥夺了他们选择最适合他们和他们家庭的系统的能力,”麦肯里说。“这可能会对提供者造成无法提供资金的强制性要求……而实际上并没有迹象表明这将防止任何额外的欺诈发生。”

未来,州报告称,州机构之间将加强关于接受儿童保育奖学金的项目的数据共享。地方委员会将被要求从欠州款项的父母那里扣留资金。州的在线欺诈报告门户和热线将得到改进。

德克萨斯州参议院健康与人类服务委员会正在征求公众对于儿童保育和医疗补助系统欺诈预防的建议和想法。会议定于4月8日上午9点在国会大厦扩展办公室举行。通知中没有说明是否允许在线参与。


本故事最初由德克萨斯论坛发布,并通过与美联社的合作进行传播。

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