土著澳大利亚人在灾难中总是处于最坏的境地。这需要停止

（MENAFN- 交流平台） 原住民社区在重大灾难发生时往往受到最严重的影响。最近北领地的洪水就是一个典型案例。

上周，凯瑟琳地区的居民在经历了28年来最严重的洪水后，要么被疏散，要么在救援中心寻求庇护。同时，偏远的原住民社区Wugularr、Jilkminggan、Daly River和Palumpa被疏散到达尔文。但对原住民社区提供的支持似乎与非原住民居民获得的支持不同。

北方土地委员会描述了偏远社区在灾难应对中被遗忘的情况。澳大利亚北部原住民司法机构则批评联邦和北领地政府对受洪水影响的原住民提供了不平等的支持。

今天是“缩小差距日”，这是澳大利亚原住民用来提醒政府履行承诺、解决种族主义和改善生活水平的日子。这也必须包括在灾难发生时对原住民社区不平等待遇的问题。

差距不断扩大

悲剧的是，许多原住民在自然灾害发生后，已经习惯了政府的歧视性反应。这一现实已被广泛认可，研究指出在危机期间，相关当局的规划不当和干预不适当。

原住民在灾害多发地区和城镇的比例过高。平均而言，受影响地区的居民中，原住民和托雷斯海峡岛民占比接近15%。而澳大利亚总人口中，原住民仅占3.8%。

种族主义的现实意味着，原住民社区常常被排除在应急响应之外，甚至被遗忘。2024年Borroloola的疏散失败就是一个例子，当时原住民被告知前往当地机场疏散，但飞机未到。

因此，《缩小差距国家协议》中特别有一条条款——第64条，要求地方、州和联邦政府在灾难发生前、期间和之后与原住民社区进行接触。

在我们最近的分析中，我们检查了各级政府是否按计划履行这些承诺。具体来说，我们比较了政府所作的承诺与其采取的实际行动。

令人担忧的是，我们的研究发现，所有澳大利亚政府在应急准备方面都未能缩小差距。更糟糕的是，几乎没有证据显示应急管理机构在积极努力实现《国家协议》中列明的承诺。

随着澳大利亚迎来更多极端气候引发的灾害，这一应急支持的差距只会越来越大。

资金问题

从灾难中恢复可能非常昂贵。而我们在支持受重大灾害影响的原住民社区的财政需求方面也未能做到。

我们发现，大多数应急救援款项的结构意味着原住民通常获得的财政支持少于非原住民。目前，婴幼儿的补助金低于成人。考虑到三分之一的原住民年龄在15岁以下，这使得更广泛的原住民群体在经济上处于劣势，尤其是在他们最需要支持的时候。

我们还分析了澳大利亚政府如何分配其最大规模的灾害管理项目——“灾难准备基金”。该基金是在“丛林火灾皇家委员会”之后设立的，旨在增加澳大利亚在灾害准备方面的资源。这是因为在灾难发生前投资社区可以降低恢复成本。

然而，在承诺投入近8亿澳元以增强国家抗灾能力的资金中，只有2200万澳元流向了原住民组织。这只占总额的2.2%。我们的分析还显示，在最近一次澳大利亚北部洪灾影响的地区，没有任何原住民组织通过“灾难准备基金”获得资金。

那么，下一步该怎么走？

《缩小差距国家协议》已经为政府提供了一个更好支持灾害多发原住民社区的框架。

但为了让他们负责任，原住民研究人员、组织和政策领导者撰写了首份由原住民主导的《国家协议》评估报告。该评估指出，当政府在灾难和疫情期间与原住民社区合作时，能取得积极成效。

澳大利亚灾难韧性研究所的原住民社区疏散指南也为在重大紧急情况下支持原住民社区提供了建议。

当政府尊重并与原住民社区合作时，积极的变化就会发生，且常常会实现。那么，实际操作中这些措施会是什么样子？这里有三个建议。

• 建立与原住民组织的正式合作伙伴关系，并积极让他们参与决策过程
• 每年向原住民组织拨款2000万澳元，用于增强偏远社区的韧性
• 要求所有应急管理机构报告《国家协议》中的第64条的落实进展

作为澳大利亚人，我们都深知重大灾难的破坏性。很明显，这些灾难对原住民社区产生了特殊且深远的影响。因此，是时候让政府优先保障他们的安全，迎接下一次灾难的到来。