【两会2026】瑞银解读内地GDP目标:力争达到5%增长

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政府制定今年经济增长目标,根据2026年《政府工作报告》,国内生产总值增长预期目标设定在4.5%至5%区间,并提出在实际工作中争取更好结果。瑞银证券首席中国经济学家宋宇解读指出,实际意义是要力争达到5%的增长,这一微调的目的在于预留灵活的政策空间,允许增速存在下降。对于房地产行业,宋宇认为,政府采取积极定调,房地产政策已出现放松,预计对经济增长的“减分项”将消失,但其增长不会如过去的鼎盛时期。

宋宇:中国经济增长处转折点

宋宇进一步指出,中国的经济增长趋势正面临转折点,并非完全不能接受放缓,特别是考虑到目前人口出现下降。

2026年作为“十四五”的开局之年,他分析,报告提及要完成2035年的长期发展目标,期间仍需要维持一定的经济增速。

内房难复鼎盛,但“减分项”消失

对于房地产行业的走向,宋宇认为,目前政府采取积极的定调。自去年12月《求是》杂志文章《改善和稳定房地产市场预期》发布后,房地产政策已出现放松,市场参与者的行为亦会受到影响,但房地产行业的增长不会回到过去的鼎盛时期。

宋宇指出,未来的经济增长点,在于房地产行业对经济的拖累,即“减分项”消失,减少对经济的负面影响。宋宇预期,政府在一线城市(如,北京、上海、深圳)还可以进行更多政策放松,利率政策、货币政策及财政政策均有进一步下调的空间。

财政赤字至4%打破常规

报告将今年的财政赤字率设定为4%,宋宇表示,该数字与以往默认为3%的水平相比较高,另有特别专项债,广义的赤字规模明显扩大,制定这一指标对财政部而言是一个艰难的决策。

科技政策未来五年重中之重

宋宇特别提到,在未来五年的政策边际影响角度来看,科技领域将是重中之重。政府对科技发展的支持,在各项政策中理应占据最优先的位置。

消费仍受三大因素制约

在消费层面,宋宇分析,目前存在三大制约因素,分别是“没钱花、不敢花、不能花”,仍有待政策进一步解决。

近年来政府工作报告主要目标及实际情况
GDP增长 CPI升幅 赤字率
年份 目标 实际 目标 实际 目标 实际
2026 4.5%-5% - 2%左右 - 4%左右 -
2025 5%左右 5.0% 2%左右 0% 4%左右 大约4%
2024 5%左右 5.0% 3%左右 0.2% 3% 大约3%
2023 5%左右 5.3% 3%左右 0.2% 3% 3.8%
2022 5.5%左右 3.0% 3%左右 2.0% 2.8%左右 2.8%
2021 6%以上 8.1% 3%左右 0.9% 3.2%左右 3.1%
2020 - 2.2% 3.5%左右 2.5% 3.6%左右 3.6%
2019 6%-6.5% 6.1% 3%左右 2.9% 2.8% 2.8%
2018 6.5%左右 6.6% 3%左右 2.1% 2.6% 2.6%
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