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韩国总统李在明:从城市实验到全国战略,坚持推动全民基本收入制度
无条件基本收入:韩国总统李在明的社会保障愿景
在AI时代,人人是否都应无条件分享社会财富?韩国总统李在明十年来一直在尝试将这一看似乌托邦的理念转化为现实政策。
从城市试点到国家战略
李在明除了被人熟知的"汽水市长"、"绝食抗议者"、"翻墙闯国会"等标签外,还有一个鲜明特征——他热衷于推动基本收入制度。从地方政府到中央,他逐步扩大着这一政策的实践范围。
2016年初,担任城南市长的李在明启动了一项被当时政府批评为"民粹主义"的计划:向所有24岁青年无条件发放100万韩元,唯一要求是在当地消费。这个实验出人意料地取得成功,不仅帮助了青年群体,还促进了当地经济发展。
2018年当选京畿道知事后,李在明将管辖人口从90万扩大到1300万,占韩国总人口四分之一。他迅速将青年基本收入计划推广至京畿道全部31个市郡。2022年,他在农村地区进行了更大胆的尝试,通过抽签选择一个村庄,让全部3880名居民在五年内每月无条件获得15万韩元津贴,以研究基本收入对健康、地方经济、就业和不平等问题的影响。
全民基本收入的政治挑战
在2022年总统大选中,李在明提出了完整的渐进式全民基本收入(UBI)计划,初始金额为每人每年25万韩元,计划任期内增加到100万韩元。这一计划预计年度总开支约58万亿韩元,主要通过土地增值税和碳税筹资。然而,这一提议遭到了对手强烈抨击,且公众对增加房地产相关税种普遍抵触。
面对反对声音,李在明做出让步,表示如果多数民众不同意,他不会强行推行全民基本收入和土地增值税。最终,他在2022年选战中以微弾劣势败北,这或许正是他为UBI愿景付出的政治代价。
汲取上次教训,李在明在2025年总统竞选中对UBI议题的表述有了明显变化。他有一段时间刻意回避直接讨论UBI,转而强调亲商政策、研发投入及人工智能发展。不过,在5月22日,距投票日仅11天时,他重新提出了名为"基本社会"的宏大愿景,虽然名称变了,但包含强烈UBI元素的核心理念未变。
李在明的哲学思考
李在明UBI理念的背后,是对现代社会深层问题的思考。他认为,在AI和机器人逐渐主导生产的时代,传统的"人人都能持续工作"假设已经过时。他将UBI视为应对社会两极分化、技术革命冲击、消费萎缩及保障国民经济权利的核心方案。
李在明认为现代资本主义面临结构性危机,特别是在技术革新背景下,"无就业增长"与贫富差距将持续加剧。UBI能通过增加民众收入来刺激消费,形成经济良性循环,兼具福利与经济刺激双重功能。
他尤其强调UBI旨在保障国民享有"经济基本权",过上体面生活。当劳动不再是唯一生存手段时,技术进步带来的红利应由全体公民共享。UBI能重新定义劳动价值,帮助人们摆脱"痛苦劳动",转而追求"幸福劳动"和自我实现。
韩国社会对UBI的广泛探索
在韩国,李在明并非唯一支持UBI的政界人物。这一理念已形成广泛社会共识,甚至催生了专门的"基本收入党",该党成立于2020年,主要通过互联网发展成员,口号是"每月60万韩元给所有人",并在此后的选举中成功获得一个国民议会席位。
同时,其他形式的收入支持实验也在进行。2022年7月,首尔市启动了为期三年的"安心收入"随机双盲实验,这是一种基于家庭的负所得税计划,被视为UBI的重要变体。更值得注意的是,李在明的政治对手国民力量党也在党纲中纳入了基本收入理念,提出国家应通过基本收入支持公民应对第四次工业革命。
这些迹象表明,UBI在韩国已从边缘理念走向政策主流。然而,无论是在韩国还是全球范围内,UBI的大规模实施仍面临巨大挑战,包括财政可持续性、社会共识达成以及政治行政协调等问题。
结语
在物质生产极大丰富、技术足以替代人力的时代,社会进步的终极标准是什么?当机器接管生产线,李在明的探索提醒我们思考:人类如何超越被动适应,主动塑造一个有尊严和价值的未来社会?
这或许是李在明能留下的最深刻政治遗产——不是确定的答案,而是在技术变革浪潮中重新思考人类尊严与社会价值的永恒命题。