CLARITY法案今年真的通過不了嗎?
82%。
這是2月19日,Polymarket上CLARITY法案在2026年簽署成為法律的機率。市場覺得這事兒穩了——眾議院剛以294票高票通過,78名民主黨跨黨支持,白宮甚至設定了7月4日獨立日前後簽署的目標日期。
15%。
這是今天。Polymarket相關合約交易額已超1162萬美元,但機率只剩15%。Galaxy Digital更悲觀,下調到了10%。
從「板上釘釘」到「希望渺茫」。
這82%到15%之間,到底發生了什麼?
第一階段:勢不可擋(2025年7月)
2025年7月17日,眾議院294票對134票通過CLARITY法案。78名民主黨跨黨投下贊成票。
法案要幹三件事:
比特幣、以太坊等去中心化代幣歸CFTC管轄,定義為「數位商品」
中心化代幣由SEC按證券標準監管
為交易所、DeFi協議建立完整的註冊與合規路徑
終結SEC和CFTC之間持續多年的管轄權拉鋸戰。
加密產業等了十年的那部法案。看起來什麼都擋不住它。
第二階段:裂痕出現(2026年5月)
2026年5月14日,參議院銀行委員會15票對9票推進法案。
數字很好看——15比9。但拆開看:
13名共和黨全票支持。
11名民主黨裡,只有2人投了贊成。
Gallego和Alsobrooks。就這倆。
從眾議院的78名民主黨支持,到參議院委員會的2名——跨黨支持的斷崖,從這裡就開始了。
第三階段:致命分歧(2026年6月-8月)
法案進了參議院全體議程,然後——停了。
多數黨領袖圖恩優先處理對俄制裁和人事任命。8月休會前沒安排投票。法案被正式推遲到9月14日復會之後。
但真正殺死它的,是三個無法調和的分歧:
分歧一:道德條款——特朗普家族的「防火牆」
民主黨要求:聯邦高級官員持有超過百萬美元的加密資產,或持有專案10%以上股權,必須全部清倉。對總統的大額加密持倉設置嚴格的利益隔離機制。
共和黨版本?寬鬆得多。
這不是技術分歧,這是信任分歧。民主黨參議員Murphy、Van Hollen、Merkley已經公開稱這是一部「腐敗法案」。Gallego——委員會裡投贊成的那兩個民主黨人之一——反覆說:沒有兩黨都接受的道德條款,他不會在全體表決中投贊成。
拉鋸數週,零進展。
分歧二:穩定幣獎勵——1.3萬億美元的「存款大逃亡」
參議院文本禁止僅因持有穩定幣餘額而支付報酬。
美國獨立社區銀行家協會(ICBA)說:不夠。要全面禁止穩定幣獎勵。
他們的算法:如果穩定幣提供獎勵,1.3萬億美元存款會從銀行體系流出。社區貸款規模減少8500億美元。
ICBA總裁的原話:「這個漏洞必須完全堵住。在解決方案上沒有中間地帶。」
至少兩名共和黨參議員——Hawley和Moran——已經因此反對目前版本的法案。
連自己人都保不住。
分歧三:第604條——開發者保護的拉鋸戰
民主黨參議員Wyden致信兩黨領袖,要求在最終文本中保留第604條。
第604條說什麼?不託管客戶資產的區塊鏈開發者,不應被認定為資金轉移機構。
換句話說:寫程式碼的人不背監管的鍋。
執法部門說這造成反洗錢漏洞。加密產業說這是防止創新外流的關鍵條款。
又是一場零和博弈。
現在:9月15日,生死線
9月15日美東時間14:15,參議院將就CLARITY法案進行終止辯論程序性表決。
需要60票。
共和黨只有53席。就算全員支持——至少還需要7名民主黨跨黨支持。
目前確認的民主黨支持數?
零。
共和黨內部自己都在流失——Hawley和Moran已經反對。多名共和黨參議員預期法案會失敗。參議員Tillis警告:沒有白宮的介入來縮小分歧,「這項法案會失敗」。
Cynthia Lummis的警告更狠:如果本屆國會闖關失敗,下一次真正有意義的立法窗口,最早要等到2030年。
四年。
CLARITY法案曾經是加密產業等了十年的那部法案。
它從眾議院294票高票通過,到參議院委員會15比9推進,再到如今連程序性表決都可能通不過。
82%到15%。
跌的不是機率。
是兩黨之間那一點點妥協的意願。
9月15日見分曉。
但如果連今天都過不去——
2030年再見吧。
四年,可以發生很多事。也可以什麼都不發生。
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