Как говорится, без конкуренции нет давления. После того как в Сенате США ускорили процесс законодательного обеспечения стабильной валюты GENIUS, законопроект по регулированию стабильных валют в Гонконге был принят раньше, чем в США.
21 мая 2025 года Законодательный совет Гонконга официально утвердил законопроект о регулировании стабильных монет в третьем чтении. Законопроект вступит в силу, как только Глава Гонконга его подпишет и опубликует в официальном вестнике. Это означает, что Гонконг официально внедрит регулирование стабильных монет. Любой, кто выпускает фиатные стабильные монеты в Гонконге или заявляет о выпуске фиатных стабильных монет, якорящихся к гонконгскому доллару, как в Гонконге, так и за его пределами, должен получить лицензию у финансового управляющего Гонконга.
В данной статье кратко рассматривается важная история и основные положения законопроекта о стабильных монетах Гонконга.
Важные этапы проекта "Регулирование стабильных монет"
12 января 2022 года Управление денежно-кредитного регулирования Гонконга опубликовало обсуждительный документ по криптоактивам и стейблкоинам.
31 октября 2022 года, Декларация о развитии виртуальных активов в Гонконге
31 января 2023 года Гонконгское управление валюты опубликовало резюме документа по обсуждению криптоактивов и стабильных монет.
В июне 2023 года в Гонконге вступила в силу система лицензирования платформ для торговли виртуальными активами.
С декабря 2023 года по февраль 2024 года будет опубликован общественный консультационный документ для сбора мнений по законодательным предложениям, касающимся регулирования эмитентов стабильных монет, в результате чего было получено 108 отзывов.
12 марта 2024 года Гонконгское управление денежного обращения запустило песочницу для эмитентов стейблкоинов
17 июля 2024 года Управление финансов и казначейства Гонконга и Управление денежно-кредитного регулирования Гонконга совместно опубликовали сводку общественного консультирования
18 июля 2024 года Управление валютного контроля Гонконга объявило участников песочницы стабильных монет: Jingdong Coin Chain Technology ( Hong Kong ) Limited, Yuan Coin Innovation Technology Limited, Standard Chartered Bank ( Hong Kong ) Limited и Animoca Brands, Hong Kong Telecommunications.
3 декабря 2024 года, Глава специального административного района Гонконг поручил представить Законопроект о стабильных монетах в Законодательный совет.
6 декабря 2024 года проект закона «О стабильных монетах» был опубликован в официальном издании.
18 декабря 2024 года, первое чтение в Законодательном совете
3 января 2025 года Комитет по внутренним делам рассмотрит
21 января 2025 года Комитет по законодательству рассмотрел
21 мая 2025 года, второе/третье чтение принято
Дата будет определена, вступит в силу после подписания госсекретарем и публикации закона в официальном вестнике.
Основные положения проекта закона о стабильных монетах
1. Регулирующие органы
Финансовый менеджер
2. Регулируемые стабильные монеты
Система лицензирования стейблкоинов в Гонконге сосредоточена на стейблкоинах, обеспеченных фиатной валютой, и определяет «указанные стейблкоины», которые должны регулироваться финансовым управляющим, как стейблкоины, которые утверждают, что привязаны к одной или нескольким официальным валютам для поддержания стабильной стоимости.
Стейблкоины, стоимость которых стабильна по отношению к другим активам (например, товарам), в будущем могут быть указаны финансовым управляющим путем публикации объявления в официальном вестнике, где будет указано, что определенная цифровая форма стоимости соответствует указанному стейблкоину.
3. Деятельность регулируемых стейблкоинов
Любое лицо, не получившее лицензии от финансового управляющего, не имеет права осуществлять регулируемую деятельность со стабильными монетами в Гонконге, включая выпуск указанных стабильных монет.
Любое лицо, активно продвигающее выпуск своей указанной стабильной монеты среди общественности Гонконга, считается таковым, кто осуществляет регулируемую деятельность со стабильными монетами и должен получить лицензию от финансового управляющего.
Стабильные монеты, которые привязывают стоимость к гонконгскому доллару (полностью или частично), должны считаться регулируемой деятельностью по стабильным монетам, даже если они выпускаются за пределами Гонконга, независимо от места их выпуска.
4. Принципы раздачи карт
Основные элементы руководства по лицензированию стабильных монет в Гонконге включают следующее:
(a) Управление резервными активами и механизмы стабилизации: указывает, что рыночная стоимость резервных активов стабильной монеты всегда должна быть не менее ее номинальной стоимости в обращении. Лицензированные лица должны иметь надежные механизмы стабилизации, правильно отделять и управлять резервными активами, а также иметь достаточную политику раскрытия информации;
(b) Выкуп: Для того чтобы гарантировать соответствующую защиту держателям указанных стабильных монет (держателям), лицензированные лица обязаны выплачивать держателю, подавшему действительный запрос на выкуп, номинальную стоимость указанных стабильных монет, без наложения чрезмерных условий и неразумных сборов. Процедуры выкупа, сроки, любые условия или сборы, а также права должны быть четко раскрыты для сведения держателей;
(c) Наличие физической компании в Гонконге: Для обеспечения эффективного контроля и правоприменения со стороны финансового управляющего, лицензируемые лица должны иметь физическую компанию в Гонконге;
(d) Финансовые ресурсы: Лицензиат должен иметь достаточные финансовые ресурсы для ведения своего бизнеса, включая требование о минимальном оплачиваемом капитале в размере 25 миллионов гонконгских долларов;
(e) Подходящие кандидаты: Контролирующие лица, генеральный директор и члены совета директоров лицензируемого лица должны быть подходящими кандидатами, а лица, ответственные за управление и эксплуатацию регулируемых операций с стабильными монетами, должны обладать необходимыми знаниями и опытом;
(f) Пруденциальное управление рисками: Лицензиаты должны иметь соответствующие политики и процедуры управления рисками для управления рисками, возникающими в связи с их деловыми операциями, которые соизмеримы с масштабами и сложностью их операций. Лицензиаты также должны иметь надежные и надлежащие меры контроля для предотвращения и борьбы с возможной деятельностью по отмыванию денег и финансированию терроризма.
5. Срок действия лицензии
Лицензиатам предоставляется открытая лицензия, которая будет оставаться действительной до тех пор, пока лицензия не будет отозвана финансовым управляющим. Лицензиаты будут находиться под постоянным контролем финансового управляющего.
6、Кто может продавать стейблкоины общественности
Только следующие организации, регулируемые финансовым управляющим или Комиссией по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга, могут продавать стабильные монеты общественности:
(а) Лицензированные лица в системе эмитентов стабильных монет на основе фиатной валюты;
(b) Платформа виртуальных активов, лицензированная Комиссией по ценным бумагам.
(c) Корпорация, получившая лицензию Комиссии по ценным бумагам и фьючерсам в соответствии со статьей 116 Закона о ценных бумагах и фьючерсах (глава 571) для осуществления регулируемой деятельности первого типа;
(d) Признанные учреждения, определенные в Регламенте банковской деятельности (глава 155).
7. Каковы наказания за выпуск стейблкоинов без лицензии или с лицензией, но с нарушениями?
(a) Проведение операций со стейблкоинами без лицензии: штраф до 5 миллионов гонконгских долларов и лишение свободы на семь лет;
(b) Продажа стабильных монет неуполномоченными лицензированными учреждениями: штраф до 5 миллионов гонконгских долларов и тюремное заключение на срок до семи лет;
(c) В случае мошенничества или обмана, связанного с указанием на торговлю стейблкоинами: может быть назначен штраф в размере 10 миллионов гонконгских долларов и тюремное заключение на срок до десяти лет;
(d) Подстрекательство других к получению указанных стабильных монет с введением в заблуждение или ложными заявлениями: может быть наложен штраф в размере 1 миллиона гонконгских долларов и тюремное заключение на семь лет.
8. Какие полномочия у финансового менеджера?
В целях эффективного внедрения системы Законодательный совет Гонконга уполномочил Денежно-кредитное управление осуществлять постоянный надзор, в том числе требовать представления документов и записей, издавать указания, издавать нормативные акты, издавать руководящие указания и т. д., такие как: указание деятельности в качестве регулируемой деятельности со стейблкоинами; Организация, назначенная для предоставления услуг платежной системе стейблкоинов, является регулируемой назначенной организацией стейблкоинов; назначить эмитента стейблкоина, который не обязан подавать заявку на получение лицензии, в качестве назначенного субъекта стейблкоина; поручает следователю провести расследование, истребовать доказательства, относящиеся к предполагаемому правонарушению, просить соответствующее лицо оказать содействие в расследовании и, в случае необходимости, обращаться к мировому судье за ордером на обыск и производить выемки; и нормативные санкции, включая приостановление или отзыв лицензий, и наложение штрафа в размере не более 10 миллионов гонконгских долларов или в три раза больше суммы полученной прибыли или предотвращенных убытков в результате нарушения, в зависимости от того, какая из этих сумм больше.
Содержание носит исключительно справочный характер и не является предложением или офертой. Консультации по инвестициям, налогообложению или юридическим вопросам не предоставляются. Более подробную информацию о рисках см. в разделе «Дисклеймер».
Гонконг принял "законопроект о стейблкоинах". Обзор его истории и основных моментов.
Автор: AIMan@Золотая финансовая
Как говорится, без конкуренции нет давления. После того как в Сенате США ускорили процесс законодательного обеспечения стабильной валюты GENIUS, законопроект по регулированию стабильных валют в Гонконге был принят раньше, чем в США.
21 мая 2025 года Законодательный совет Гонконга официально утвердил законопроект о регулировании стабильных монет в третьем чтении. Законопроект вступит в силу, как только Глава Гонконга его подпишет и опубликует в официальном вестнике. Это означает, что Гонконг официально внедрит регулирование стабильных монет. Любой, кто выпускает фиатные стабильные монеты в Гонконге или заявляет о выпуске фиатных стабильных монет, якорящихся к гонконгскому доллару, как в Гонконге, так и за его пределами, должен получить лицензию у финансового управляющего Гонконга.
В данной статье кратко рассматривается важная история и основные положения законопроекта о стабильных монетах Гонконга.
Важные этапы проекта "Регулирование стабильных монет"
12 января 2022 года Управление денежно-кредитного регулирования Гонконга опубликовало обсуждительный документ по криптоактивам и стейблкоинам.
31 октября 2022 года, Декларация о развитии виртуальных активов в Гонконге
31 января 2023 года Гонконгское управление валюты опубликовало резюме документа по обсуждению криптоактивов и стабильных монет.
В июне 2023 года в Гонконге вступила в силу система лицензирования платформ для торговли виртуальными активами.
С декабря 2023 года по февраль 2024 года будет опубликован общественный консультационный документ для сбора мнений по законодательным предложениям, касающимся регулирования эмитентов стабильных монет, в результате чего было получено 108 отзывов.
12 марта 2024 года Гонконгское управление денежного обращения запустило песочницу для эмитентов стейблкоинов
17 июля 2024 года Управление финансов и казначейства Гонконга и Управление денежно-кредитного регулирования Гонконга совместно опубликовали сводку общественного консультирования
18 июля 2024 года Управление валютного контроля Гонконга объявило участников песочницы стабильных монет: Jingdong Coin Chain Technology ( Hong Kong ) Limited, Yuan Coin Innovation Technology Limited, Standard Chartered Bank ( Hong Kong ) Limited и Animoca Brands, Hong Kong Telecommunications.
3 декабря 2024 года, Глава специального административного района Гонконг поручил представить Законопроект о стабильных монетах в Законодательный совет.
6 декабря 2024 года проект закона «О стабильных монетах» был опубликован в официальном издании.
18 декабря 2024 года, первое чтение в Законодательном совете
3 января 2025 года Комитет по внутренним делам рассмотрит
21 января 2025 года Комитет по законодательству рассмотрел
21 мая 2025 года, второе/третье чтение принято
Дата будет определена, вступит в силу после подписания госсекретарем и публикации закона в официальном вестнике.
! qKQbGEOkUtWT2YKlvFcpjSHvkS1QD643bIp5USCW.png
Основные положения проекта закона о стабильных монетах
1. Регулирующие органы
Финансовый менеджер
2. Регулируемые стабильные монеты
Система лицензирования стейблкоинов в Гонконге сосредоточена на стейблкоинах, обеспеченных фиатной валютой, и определяет «указанные стейблкоины», которые должны регулироваться финансовым управляющим, как стейблкоины, которые утверждают, что привязаны к одной или нескольким официальным валютам для поддержания стабильной стоимости.
Стейблкоины, стоимость которых стабильна по отношению к другим активам (например, товарам), в будущем могут быть указаны финансовым управляющим путем публикации объявления в официальном вестнике, где будет указано, что определенная цифровая форма стоимости соответствует указанному стейблкоину.
3. Деятельность регулируемых стейблкоинов
Любое лицо, не получившее лицензии от финансового управляющего, не имеет права осуществлять регулируемую деятельность со стабильными монетами в Гонконге, включая выпуск указанных стабильных монет.
Любое лицо, активно продвигающее выпуск своей указанной стабильной монеты среди общественности Гонконга, считается таковым, кто осуществляет регулируемую деятельность со стабильными монетами и должен получить лицензию от финансового управляющего.
Стабильные монеты, которые привязывают стоимость к гонконгскому доллару (полностью или частично), должны считаться регулируемой деятельностью по стабильным монетам, даже если они выпускаются за пределами Гонконга, независимо от места их выпуска.
4. Принципы раздачи карт
Основные элементы руководства по лицензированию стабильных монет в Гонконге включают следующее:
(a) Управление резервными активами и механизмы стабилизации: указывает, что рыночная стоимость резервных активов стабильной монеты всегда должна быть не менее ее номинальной стоимости в обращении. Лицензированные лица должны иметь надежные механизмы стабилизации, правильно отделять и управлять резервными активами, а также иметь достаточную политику раскрытия информации;
(b) Выкуп: Для того чтобы гарантировать соответствующую защиту держателям указанных стабильных монет (держателям), лицензированные лица обязаны выплачивать держателю, подавшему действительный запрос на выкуп, номинальную стоимость указанных стабильных монет, без наложения чрезмерных условий и неразумных сборов. Процедуры выкупа, сроки, любые условия или сборы, а также права должны быть четко раскрыты для сведения держателей;
(c) Наличие физической компании в Гонконге: Для обеспечения эффективного контроля и правоприменения со стороны финансового управляющего, лицензируемые лица должны иметь физическую компанию в Гонконге;
(d) Финансовые ресурсы: Лицензиат должен иметь достаточные финансовые ресурсы для ведения своего бизнеса, включая требование о минимальном оплачиваемом капитале в размере 25 миллионов гонконгских долларов;
(e) Подходящие кандидаты: Контролирующие лица, генеральный директор и члены совета директоров лицензируемого лица должны быть подходящими кандидатами, а лица, ответственные за управление и эксплуатацию регулируемых операций с стабильными монетами, должны обладать необходимыми знаниями и опытом;
(f) Пруденциальное управление рисками: Лицензиаты должны иметь соответствующие политики и процедуры управления рисками для управления рисками, возникающими в связи с их деловыми операциями, которые соизмеримы с масштабами и сложностью их операций. Лицензиаты также должны иметь надежные и надлежащие меры контроля для предотвращения и борьбы с возможной деятельностью по отмыванию денег и финансированию терроризма.
5. Срок действия лицензии
Лицензиатам предоставляется открытая лицензия, которая будет оставаться действительной до тех пор, пока лицензия не будет отозвана финансовым управляющим. Лицензиаты будут находиться под постоянным контролем финансового управляющего.
6、Кто может продавать стейблкоины общественности
Только следующие организации, регулируемые финансовым управляющим или Комиссией по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга, могут продавать стабильные монеты общественности:
(а) Лицензированные лица в системе эмитентов стабильных монет на основе фиатной валюты;
(b) Платформа виртуальных активов, лицензированная Комиссией по ценным бумагам.
(c) Корпорация, получившая лицензию Комиссии по ценным бумагам и фьючерсам в соответствии со статьей 116 Закона о ценных бумагах и фьючерсах (глава 571) для осуществления регулируемой деятельности первого типа;
(d) Признанные учреждения, определенные в Регламенте банковской деятельности (глава 155).
7. Каковы наказания за выпуск стейблкоинов без лицензии или с лицензией, но с нарушениями?
(a) Проведение операций со стейблкоинами без лицензии: штраф до 5 миллионов гонконгских долларов и лишение свободы на семь лет;
(b) Продажа стабильных монет неуполномоченными лицензированными учреждениями: штраф до 5 миллионов гонконгских долларов и тюремное заключение на срок до семи лет;
(c) В случае мошенничества или обмана, связанного с указанием на торговлю стейблкоинами: может быть назначен штраф в размере 10 миллионов гонконгских долларов и тюремное заключение на срок до десяти лет;
(d) Подстрекательство других к получению указанных стабильных монет с введением в заблуждение или ложными заявлениями: может быть наложен штраф в размере 1 миллиона гонконгских долларов и тюремное заключение на семь лет.
8. Какие полномочия у финансового менеджера?
В целях эффективного внедрения системы Законодательный совет Гонконга уполномочил Денежно-кредитное управление осуществлять постоянный надзор, в том числе требовать представления документов и записей, издавать указания, издавать нормативные акты, издавать руководящие указания и т. д., такие как: указание деятельности в качестве регулируемой деятельности со стейблкоинами; Организация, назначенная для предоставления услуг платежной системе стейблкоинов, является регулируемой назначенной организацией стейблкоинов; назначить эмитента стейблкоина, который не обязан подавать заявку на получение лицензии, в качестве назначенного субъекта стейблкоина; поручает следователю провести расследование, истребовать доказательства, относящиеся к предполагаемому правонарушению, просить соответствующее лицо оказать содействие в расследовании и, в случае необходимости, обращаться к мировому судье за ордером на обыск и производить выемки; и нормативные санкции, включая приостановление или отзыв лицензий, и наложение штрафа в размере не более 10 миллионов гонконгских долларов или в три раза больше суммы полученной прибыли или предотвращенных убытков в результате нарушения, в зависимости от того, какая из этих сумм больше.